党委书记基层治理能力提升研究报告 提纲

　　党委书记基层治理能力提升研究报告提纲

　　一、引言：治理之道，重在基层

　　○　背景：近年来我国基层治理取得历史性成就，但面临社会结构深刻变革和社会利益结构调整带来的新问题。

　　○　目标：坚持问题导向，探索高质量推进基层治理能力提升的现实路径。

　　二、目前基层社会治理存在的主要问题

　　●　条块各自为政，协同不畅

　　○　街道发现问题但缺乏执法权和资源，难以有效处置违法行为。

　　○　区县部门有执法权但权限和资源有限，导致“看得见的管不了，管得了的看不见”现象。

　　●　过分强调属地管理责任，基层压力大

　　○　街道职责过多，实际权力和资源有限，长期处于高压状态。

　　○　上级部门任务摊派未充分考虑基层实际情况，加重了基层负担。

　　●　信息化水平不高，数据共享机制不完善

　　○　各部门信息孤岛现象普遍，缺乏统一数据平台，导致重复录入和信息不对称。

　　○　基层干部对现代信息技术的应用能力参差不齐，影响工作效率和服务质量。

　　三、新时代中国特色社会主义思想指导下基层治理的新要求

　　○　政策背景：党的十八大以来，党中央高度重视基层治理工作，提出了一系列新理念新思想新战略。

　　○　具体要求：

　　○　构建共建共治共享的社会治理格局。

　　○　推动社会治理重心向基层下移。

　　○　加强城乡社区治理和服务体系建设。

　　○　夯实国家治理体系和治理能力现代化的基础。

　　四、提升基层治理能力的具体措施

　　●　优化职能配置，增强协同效能

　　○　强化街道统筹协调职能，赋予更多自主权。

　　○　建立健全跨部门联动机制，打破部门壁垒。

　　○　完善考核评价体系，将协同效果纳入绩效考核。

　　●　合理界定属地责任，减轻基层负担

　　○　梳理街道法定职责清单，明确责任边界。

　　○　建立重大事项报告制度，及时寻求上级支持。

　　○　推行分级分类管理模式，精准施策。

　　○　加大财政支持力度，保障基层正常运转所需经费。

　　●　加快信息化建设，提升智能化水平

　　○　构建一体化政务服务平台，实现数据互联互通。

　　○　推广应用移动办公软件，缩短响应时间。

　　○　开展智慧社区试点项目，打造高效社区服务新模式。

　　○　加强培训教育，提升基层干部信息化素养。

　　五、结语

　　○　总结：基层治理是国家治理的重要组成部分，直接关系社会稳定和人民福祉。

　　○　展望：以新时代中国特色社会主义思想为指导，着力解决基层治理中的突出问题，不断提升治理能力和水平，构建更加和谐有序的社会环境。