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党委书记基层治理能力提升研究报告 提纲

  党委书记基层治理能力提升研究报告提纲

  一、引言:治理之道,重在基层

  ○ 背景:近年来我国基层治理取得历史性成就,但面临社会结构深刻变革和社会利益结构调整带来的新问题。

  ○ 目标:坚持问题导向,探索高质量推进基层治理能力提升的现实路径。

  二、目前基层社会治理存在的主要问题

  ● 条块各自为政,协同不畅

  ○ 街道发现问题但缺乏执法权和资源,难以有效处置违法行为。

  ○ 区县部门有执法权但权限和资源有限,导致“看得见的管不了,管得了的看不见”现象。

  ● 过分强调属地管理责任,基层压力大

  ○ 街道职责过多,实际权力和资源有限,长期处于高压状态。

  ○ 上级部门任务摊派未充分考虑基层实际情况,加重了基层负担。

  ● 信息化水平不高,数据共享机制不完善

  ○ 各部门信息孤岛现象普遍,缺乏统一数据平台,导致重复录入和信息不对称。

  ○ 基层干部对现代信息技术的应用能力参差不齐,影响工作效率和服务质量。

  三、新时代中国特色社会主义思想指导下基层治理的新要求

  ○ 政策背景:党的十八大以来,党中央高度重视基层治理工作,提出了一系列新理念新思想新战略。

  ○ 具体要求:

  ○ 构建共建共治共享的社会治理格局。

  ○ 推动社会治理重心向基层下移。

  ○ 加强城乡社区治理和服务体系建设。

  ○ 夯实国家治理体系和治理能力现代化的基础。

  四、提升基层治理能力的具体措施

  ● 优化职能配置,增强协同效能

  ○ 强化街道统筹协调职能,赋予更多自主权。

  ○ 建立健全跨部门联动机制,打破部门壁垒。

  ○ 完善考核评价体系,将协同效果纳入绩效考核。

  ● 合理界定属地责任,减轻基层负担

  ○ 梳理街道法定职责清单,明确责任边界。

  ○ 建立重大事项报告制度,及时寻求上级支持。

  ○ 推行分级分类管理模式,精准施策。

  ○ 加大财政支持力度,保障基层正常运转所需经费。

  ● 加快信息化建设,提升智能化水平

  ○ 构建一体化政务服务平台,实现数据互联互通。

  ○ 推广应用移动办公软件,缩短响应时间。

  ○ 开展智慧社区试点项目,打造高效社区服务新模式。

  ○ 加强培训教育,提升基层干部信息化素养。

  五、结语

  ○ 总结:基层治理是国家治理的重要组成部分,直接关系社会稳定和人民福祉。

  ○ 展望:以新时代中国特色社会主义思想为指导,着力解决基层治理中的突出问题,不断提升治理能力和水平,构建更加和谐有序的社会环境。


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