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政治监督具体化精准化常态化的实践与探索——基于等地的调研分析

   在全面从严治党向纵深推进的背景下,政治监督作为保障党中央决策部署落地的“生命线”,其具体化、精准化、常态化成为新时代纪检监察工作的核心命题。习近平总书记多次强调,“推进政治监督具体化、精准化、常态化,是新时代新征程纪检监察机关的重大政治任务”。为深入探究这一课题,笔者赴X、X等地开展实地调研,重点剖析X省以“四新”“四化”为主线的监督实践,结合多地经验,梳理共性规律,试图为破解政治监督“虚化泛化”难题提供路径参考。

  一、具体化:从“国之大者”到“省之要事”的精准落地

  政治监督的生命力在于“实”。X实践表明,具体化的核心在于将“国之大者”转化为可量化、可操作的监督清单,避免“空对空”。

  (一)锚定坐标:以领袖嘱托为监督原点。X省纪委监委将习近平总书记两次视察提出的“四新”主攻“四化”战略作为监督主线,建立“总书记指示批示—省委部署—部门落实—纪委监督”的闭环机制。省 ……略…… “政治监督活页”,为126名市管干部建立“政治画像”,动态记录贯彻党中央决策部署情况,对2名履职不力的局长启动问责。

  (二)聚焦民生领域:打通政策落实“最后一公里”。在教育、医疗等群众关切领域,X开展“小切口”专项整治。黔东南州针对农村低保“错保漏保”问题,运用“大数据+铁脚板”模式,比对120万条数据,清退不符合条件对象8900余人,追回资金1200余万元。省纪委监委对高标准农田建设开展“穿透式”监督,通过卫星遥感比对发现某县虚报农田1200亩,查处串通招投标案件4起,推动全省整改农田质量问题237个。

  (三)穿透关键环节:破解权力运行“中梗阻”。针对项目审批、招商引资等腐败高发环节,X建立“风险清单+动态预警”机制。省纪委监委在“四化”项目中嵌入28个廉洁风险点,对某开发区违规干预工程招标问题开展“一案双查”,既查处直接责任人,又问责3名监管不力的班子成员。这种“查问题、追责任、堵漏洞”的闭环,使监督从“事后救火”转向“事前防火”。

  三、常态化:构建全天候、全链条监督格局

  常态化的本质是形成长效机制。X通过“制度+科技+协同”三措并举,推动监督从“运动式”向“可持续”转变。

  (一)制度固本:建立“1+N”监督体系。省级层面出台《政治监督常态化实施办法》,配套制定“四化”监督、债务风险防范等7个专项方案,形成“1个总纲+N个细则”的制度矩阵。市县两级建立“周调度、月通报、季评估”机制,202x年上半年全省开展监督检查1327次,发现问题4128个,整改率达92%。遵义市探索“监督日志”制度,要求纪检干部每日记录监督要点,累计形成问题台账2300余份。

  (二)科技赋能:打造数字化监督平台。省纪委监委搭建“政治监督智慧平台”,接入发改、财政等12个部门数据,对“四化”项目进度、资金使用等实时预警。202x年平台自动预警项目滞后、资金闲置等问题876个,处置率95%。毕节市开发“乡村振兴监督云”,整合27类民生资金数据,群众通过手机端可查询补贴发放情况,累计收到群众举报1200余条,查实率82%。

  (三)协同联动:凝聚监督合力。建立“纪委监委+职能部门”联席会议机制,每季度会商监督重点。省纪委监委与省发改委联合制定“四化”项目监督清单,共享项目库数据;与省审计厅建立问题线索移送机制,202x年通过审计移送问题线索67件,立案32件。X市探索“室组地”联动模式,由党风室统筹、派驻组跟进、区县纪委落实,在学生餐专项监督中,3个部门协同作战,15天内完成线索核查。

  四、问题与挑战:实践中的痛点与堵点

  尽管X等地探索取得显著成效,但调研发现仍存在深层次问题:

  (一)认识偏差:政治监督“泛化”与“窄化”并存。部分派驻机构认为监督对象“业务与政治关联度低”,如某省直单位纪检组202x年政治监督仅停留在会议记录检查;个别基层纪委将政治监督等同于“台账监督”,重痕迹轻实效。

  (二)能力短板:专业化水平亟待提升。市县两级纪检干部中,熟悉经济、法律、科技等领域的复合型人才占比不足30%,在分析“四化”项目风险、运用大数据监督时力不从心。某县纪委在查处高标准农田案件时,因缺乏工程专业知识,导致线索初核耗时过长。

  (三)协同障碍:监督力量碎片化。部分地区“纪委监委唱独角戏”,与审计、财政等部门的数据共享仍停留在“纸质移送”阶段,信息壁垒导致监督滞后。某开发区纪委发现项目违规时,相关资金已被挪用 ……


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