同志们:
今天,我们召开全市社区矫正工作推进会,既是对去年“精准矫正深化年”的总结复盘,也是对“智慧矫正提升年”的动员部署。刚才,6个县区作了经验交流,数据显示,全市社区矫正对象再犯罪率连续三年低于0.3%,这是全体司法行政干警和社区矫正工作者共同奋斗的成果。但我们也要清醒看到,在册对象中"90后"占比达42%,涉网络犯罪、新型经济犯罪人数同比上升17%,这些新变化对矫正工作提出了更高要求。下面,我围绕“政治引领、法治思维、创新治理”三个维度,讲三点意见。
一、以政治引领锚定方向,答好社区矫正“政治卷”
(一)从“国之大者”高度把握矫正定位。习近平 ……略…… 如东海县试点的“矫正+乡村振兴”模式,组织对象参与农田管护,既落实监管要求,又助力地方发展,值得推广。
二、以法治思维筑牢根基,答好社区矫正“规范卷”
(一)在“立规矩”上严标准。去年,我们制定《社区矫正执法规范30条》,但执行中仍有“宽松软”现象。某司法所对违反规定的对象仅口头警告,导致其再次违规。今年要开展“执法规范化提升年”,重点抓好“三个统一”:统一调查评估文书模板,统一矫情分析研判机制,统一奖惩标准尺度。5月底前,完成全市执法案卷"回头看",对违规案例通报问责。
(二)在“守底线”上强监管。安全稳定是社区矫正的生命线。当前,“电子腕带”覆盖率达98%,但人机分离、越界预警处置不及时等问题突出。去年某对象利用技术漏洞脱管3天,暴露出智能监管的短板。要推广X区“智慧矫正中心”经验,建立“三维监管”体系:日常监管“云端查”,重点对象“实地访”,异常情况“联动处”。对涉黑涉恶、多次犯罪等7类_,实行“双周研判、三色预警”。
(三)在“强能力”上练内功。队伍专业化是核心竞争力。全市现有社区矫正专职社工212名,其中法律、心理学专业仅占38%。今年,实施“青蓝工程”,选拔10名业务骨干带教新人;开展“岗位练兵”,每季度组织执法文书制作、个别谈话等实战比武。灌南县司法局“矫正教官制”经验,将退休法官、检察官纳入师资库,这种"借智借力"的做法值得借鉴。
三、以创新治理激发活力,答好社区矫正“民生卷”
(一)打造“矫正+”特色品牌。传统说教式矫正已不适应青年_需求。去年,我们在灌云试点“沉浸式教育”,组织对象参与红色教育、非遗传承,再犯罪率下降2.1个百分点。今年要深化“一县区一品牌”:海州区打造“云端课堂”,利用VR技术模拟社会场景;赣榆区推广“乡贤调解”,发挥老党员、老教师作用;开发区探索“企业矫正站”,与3家龙头企业共建就业基地。
(二)构建“社会协同”大格局。社会力量参与是矫正工作的“源头活水”。目前,全市有矫正志愿者1200余人,但作用发挥不均衡。要落实《关于进一步鼓励社会力量参与社区矫正的意见》,建立“时间银行”积分制度,对连续服务200小时的志愿者给予表彰;培育5家专业社会组织,重点开展心理干预、家庭关系修复等服务。像市心理咨询师协会开发的“心灵绿洲”小程序,已为237名对象提供线上咨询,这种“互联网+矫正”模式要推广。
(三)织密“数字赋能”智慧网。智慧矫正是 ……
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