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在“打好党建引领基层治理硬仗”推进会上的讲话

   同志们:

  基层治理作为国家治理体系的基石,其成效直接关乎群众的获得感与幸福感。党建引领则是激活基层治理效能的关键密码。在XX市积极推动高质量发展的当下,打好党建引领基层治理硬仗,不仅是贯彻党中央基层治理现代化战略部署的重要举措,更是我们深化地方治理创新、优化发展环境的迫切需求。我们必须以高度的责任感和使命感,全力推动党建引领基层治理工作迈向新高度。

  一、深化思想认识,把握党建引领基层治理的核心要义

  (一)领会党建引领基层治理的战略意义。党建引领基层治理,是夯实党的执政根基的必然要求。基层党组织作为党联系群众的“最后一公里”,其战斗力和凝聚力直接影响党的执政基础。通过强化党建引领,能够有效整合基层资源,提升党组织在基层的领导力和号召力,使党的各项政策能够精准落地,更好地服务群众,从而巩固党的执政地位。从政治层面来看,这是维护国家长治久安的重要保障,只有基层稳定有序,国家发展才能行稳致远。从社会层面来看,党建引领基层治理能够促进社会公平正义,化解社会矛盾,增强社会凝聚力,为构建和谐社会奠定坚实基础。

  (二)明确党建引领基层治理的目标导向。我们的目标是构建共建共治共享的基层治理格局。共建,意味着充分调动各方力量,包括政府、社会组织、企业和居民等,共同参与基层治理,形成多元主体协同合作的局面。共治,要求建立健全科学有效的治理机制,实现治理过程的民主化、法治化和科学化 ……略…… 式,吸引一批具有社会学、法学、管理学等专业背景的人才投身基层治理。同时,加强对现有基层干部的专业培训,定期组织业务研讨和经验交流活动,提升他们的治理能力和水平。三是激励干部担当作为。建立健全激励机制,对在基层治理中表现突出的干部给予表彰和奖励,在职务晋升、职称评定等方面给予优先考虑。完善容错纠错机制,为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲,让他们放下包袱,积极投身基层治理工作,营造干事创业的良好氛围。

  (三)创新工作机制,激发内生动力。一是建立多方协同机制。搭建政府、社会组织、企业、居民等多方参与的协同治理平台,定期召开联席会议,共同商讨基层治理中的重大问题。明确各方职责和任务,形成工作合力。例如,政府负责制定政策、提供资源保障,社会组织发挥专业优势开展服务,企业履行社会责任参与共建,居民积极参与社区事务,共同推动基层治理工作的开展。二是完善考核评价机制。制定科学合理的基层治理考核评价指标体系,将党建工作与基层治理成效紧密结合。考核内容包括党组织建设、党员作用发挥、群众满意度等方面。定期对基层党组织和干部进行考核评价,将考核结果作为评先评优、问责追责的重要依据,确保党建引领基层治理工作落到实处。三是健全监督反馈机制。加强对基层治理工作的监督,建立党内监督、群众监督、社会监督相结合的监督体系。通过设立举报电话、意见箱等方式,广泛收集群众意见和建议。对监督中发现的问题及时反馈,督促相关部门和人员整改落实,不断提升基层治理工作质量。

  (四)强化资源整合,夯实治理基础。一是整合党建资源。打破部门、区域之间的党建资源分割,实现资源共享。建立党建资源库,整合各类党建阵地、活动经费、人才队伍等资源,为基层党组织开展工作提供支持。鼓励不同党组织之间相互借用资源,开展联合党建活动,提高资源利用效率。二是统筹社会资源。积极引导社会组织、企业等社会力量参与基层治理,整合社会资金、技术、人力等资源。通过政府购买服务、项目合作等方式,吸引社会组织开展各类民生服务项目。鼓励企业参与社区建设,提供就业岗位、捐赠物资等,为基层治理提供有力支持。三是挖掘内部资源。充分挖掘社区内部的资源,如闲置场地、热心居民等。利用闲置场地建设社区服务设施,为居民提供活动场所。发动热心居民参与志愿服务,组建志愿者队伍,开展邻里互助、环境整治等活动,激发社区内生动力。

  三、聚焦关键环节,提升党建引领基层治理的工作质效

  (一)优化网格治理,提升精细水平。一是科学划分网格。根据社区规模、人口分布、地理环境等因素,科学合理划分网格,确保每个网格规模适度、边界清晰。建立网格信息数据库,对网格内的人口、房屋、企业等信息进行全面采集和动态更新,为精准治理提供数据支撑。二是完善网格运行机制。建立健全网格发现、上报、处置、反馈机制。网格员要定期巡查网格,及时发现问题并上报。相关部门接到问题后要迅速处置,将处理结果及时反馈给网格员和群众。加强网格之间的协同配合,形成网格治理合力。三是强化网格队伍建设。选拔责任心强、熟悉社区情况的人员担任网格员,加强对网格员的培训,提高他们的业务能力和服务水平。建立网格员考核激励机制,对表现优秀的网格员给予奖励,激发他们的工作积极性。

  (二)推动多方联动,凝聚治理合力。一是加强社区与单位联动。社区党组织与辖区内单位党组织建立共建关系,定期开展共建活动。单位党组织要发挥自身优势,为社区提供资源支持和服务帮助。社区党组织要积极协助单位解决实际问题,共同营造良好的社区环境。二是促进社区与社会组织联动。加大对社会组织的培育和扶持力度,引导社会组织参与社区服务和治理。社区党组织要与社会组织建立合作关系,通过项目合作、资金支持等方式,共同开展养老服务、青少年教育、文化活动等项目,满足居民多样化需求。三是引导居民自治参与。完善居民自治制度,建立居民议事会、业主委员会等自治组织。鼓励居民积极参与社区事务的决策、管理和监督,充分发挥居民在基层治理中的主体作用。通过开展民主协商、志愿服务等活动,增强居民的自治意识和参与能力。

  (三)强化服务供给,满足群众需求。一是精准对接群众需求。通过问卷调查、上门走访、线上平台等方式,广泛收集群众需求,建立需求清单。对群众需求进行分类梳理,分析需求的紧迫性和重要性,为精准服务提供依据。二是丰富服务内容。围绕群众的生活需求,提供多样化的服务。加强社区公共服务设施建设,完善教育、医疗、养老、文化等服务功能。开展便民利民服务,如家政服务、维修服务、代购服务等,方便居民生活。三是创新服务方式。利用互联网、大数据等技术,创新服务方式。搭建智慧社区服务平台,实现线上线下服务相结合。居民可以通过平台预约服务、反映问题,提高服务效率和便捷性。

  (四)化解矛盾纠纷,维护_。一是建立矛盾排查机制。定期开展矛盾纠纷排查工作,对可能引发矛盾的问题进行全面梳理。重点关注邻里纠纷、物业纠纷、劳动纠纷等,做到早发现、早预防。二是完善调解处理机制。建立多元化的矛盾纠纷调解机制,整合人民调解 ……


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