乡村振兴背景下泰州农村空心化情况调查研究提纲
一、引言
○ 背景与意义：全面实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化是“十四五”期间的重要任务。随着城镇化率提高，农村常住人口减少和青年人口流失，导致农村“人走房空”现象普遍存在，成为乡村建设亟需破解的难题。
○ 调研目的：通过座谈、走访等形式，摸清泰州农村空心化情况，为实施乡村建设行动提供决策参考。
二、泰州农村空心化现实状况
● 定义与研究对象
○ “农村空心化”的定义及其表现形式。
○ 研究对象：泰州7个乡镇32村。
● 具体表现
● 人口持续减少，存在“两多两少”现象
○ 数据支持：第七次人口普查数据。
○ 具体表现：老年人口和留守儿童较多，青壮年劳动力和高素质人才较少。
○ 影响：农业生产缺乏劳动力支持，公共服务设施利用率低，教育资源配置不合理。
● 房屋空置问题严重，资源浪费明显
○ 调查数据：部分村庄空置房屋比例高达30%以上，个别超过50%。
○ 影响：土地资源浪费、环境治理难度增加、安全隐患。
● 土地流转不畅，农业规模化经营受阻
○ 数据支持：泰州部分乡镇的土地流转率不足30%，远低于全省平均水平。
○ 影响：农业生产效率和效益受影响，现代农业发展受限。
● 教育资源流失，教育质量堪忧
○ 表现：农村学校生源锐减，教师队伍不稳定，教育资源向城市集中。
○ 影响：农村孩子上学路途遥远，家庭负担增加，教学质量难以保障。
三、泰州农村空心化成因分析
● 城乡收入差距扩大，就业机会不均衡
○ 城市提供的就业机会更多且薪酬水平更高。
○ 农村地区产业结构单一，就业岗位有限，收入水平较低。
● 农村社会保障体系不完善，吸引力不足
○ 农村养老保险、医疗保险、最低生活保障制度存在的不足。
○ 居民对未来生活的预期不确定，安全感缺失。
● 农村产业发展滞后，缺乏吸引力
○ 长期以传统农业为主导，附加值低。
○ 资金投入、技术支持、市场开拓等方面的困难。
○ 农村金融体系不健全，融资渠道狭窄。
四、应对泰州农村空心化的对策建议
● 加强城乡融合发展，缩小城乡差距
○ 推进新型城镇化建设，优化城乡资源配置。
○ 鼓励和支持城市资本、技术和人才下乡。
● 完善农村社会保障体系，增强农村吸引力
○ 扩大农村养老保险覆盖面，提高养老金标准。
○ 完善农村医疗保险制度，健全最低生活保障制度。
○ 加强养老服务设施建设，探索多元化养老模式。
● 大力发展农村产业，促进农民增收
○ 推进农业现代化进程，发展特色农业、休闲农业等新兴产业。
○ 加强农村电商建设，加大农业科技投入。
● 改善农村人居环境，提升农村宜居水平
○ 加强垃圾污水治理，实施厕所革命，推进道路硬化、绿化、亮化工程。
○ 保护和传承优秀传统文化，丰富农村精神文化生活。
● 强化政策支持，营造良好创业环境
○ 出台税收优惠、财政补贴等扶持政策，简化行政审批程序。
○ 设立专项基金，搭建创新创业平台，组织培训活动。
五、结语
○ 总结与展望：泰州农村空心化问题是多种因素综合作用的结果，反映了城乡发展不平衡的深层次矛盾。通过深入调查研究，明确问题根源，提出切实可行的解决方案，对于推动乡村振兴具有重要意义。未来应继续坚持问题导向，积极探索符合本地实际的发展路径，努力实现农村经济社会的全面振兴。
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