数据安全治理中加强“党管数据”的调研报告提纲
一、引言
○ 中国特色社会主义的本质特征
○ 坚持和加强党的全面领导的重要性。
○ 数据在数字化时代中的战略性和基础性地位。
○ 数据安全对国家安全和执政安全的关键作用。
○ 中共中央政治局的强调
○ 强调保障国家数据安全，强化关键数据资源保护能力。
○ 加强“党管数据”以提升国家数据安全治理水平。
二、数据安全治理中加强“党管数据”面临的现实挑战
(一) 党政干部不适应“党管数据”新理念
○ 认知与能力不足
○ 各级党政干部对数据治理的理解和应用仍处于初级阶段。
○ 数字化人才缺失，数据素养不高，数字领导力欠缺。
○ 基层治理中的问题
○ 基层干部缺乏底数思维，盲目生产信息。
○ 中老年党政干部未能完全理解并践行党管数据的新理念。
○ 基层数据安全意识低，缺少专业人才。
(二) 基础设施难支撑“党管数据”新需求
○ 数据基础设施的重要性
○ 数据需要依托软件和硬件基础设施。
○ 完善的数据基础设施是“党管数据”的技术平台支撑。
○ 基础设施建设现状
○ 全国各地数据基础设施参差不齐，基层尤其薄弱。
○ “新基建”战略向基层延伸效果不显著。
○ 基层数据基础设施缺失影响国家治理的基层根基。
(三) 体制机制不适配“党管数据”新要求
○ 顶层设计不完善
○ 缺乏统一协调机制，导致部门间数据共享和协同治理障碍。
○ 法律法规体系不健全
○ 部分领域存在法律空白或规定不明确。
○ 人才培养和使用机制不完善
○ 缺乏系统的培训和考核制度，制约专业化建设。
○ 跨部门协作不顺畅
○ 数据壁垒依然存在，影响整体效能和实际效果。
三、加强“党管数据”的路径探索
(一) 提升党政干部的数据素养和数字领导力
○ 加强培训体系建设
○ 制定科学合理的培训计划，分层次分类别开展培训。
○ 建立健全考核评价机制
○ 将数据素养纳入干部考核评价体系。
○ 搭建交流平台
○ 组织专题研讨、经验分享等活动，促进学习交流。
○ 培养和引进数字化专业人才
○ 政策引导和支持，吸引高层次数字化人才。
○ 加强与高校、科研机构合作，共同培养数据治理人才。
(二) 完善数据基础设施建设
○ 统筹规划布局
○ 确保各地数据基础设施建设的均衡性和协调性。
○ 推进“新基建”战略
○ 促进5G、人工智能、物联网等新技术在基层的应用。
○ 加强安全防护
○ 建立健全数据安全保障体系。
○ 探索共建共享模式
○ 打破数据壁垒，实现数据资源最大化利用。
○ 注重可持续发展
○ 加强技术研发和创新，优化现有设施。
(三) 构建完善的体制机制
○ 完善顶层设计
○ 建立统一协调的决策机制，确保有序推进。
○ 健全法律法规体系
○ 填补法律空白，明确法律边界和行为规范。
○ 优化人才培养和使用机制
○ 建立系统的培训和考核制度，选拔培养专业人才队伍。
○ 建立监督评估机制
○ 加强监督检查，定期评估考核，推动持续改进。
○ 发挥社会力量作用
○ 鼓励社会各界参与数据治理，形成政府主导、社会协同的局面。
四、结语
○ 加强“党管数据”的重要性
○ 是适应数字化时代发展的必然选择。
○ 维护国家数据安全，提升国家治理现代化水平的重要举措。
○ 应对挑战的措施
○ 提升党政干部的数据素养和数字领导力。
○ 完善数据基础设施建设。
○ 构建完善的体制机制。
○ 长期任务与共同努力
○ 形成合力，持续推进，确保国家数据安全，推动经济社会高质量发展，实现国家长治久安。
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