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在2025年全区依法行政工作推进会上的讲话

   同志们:

  法治兴则事业兴,法治强则事业强。在XX区奋力推动高质量发展的关键时期,依法行政工作是我们必须牢牢把握的重要准则。它不仅是践行党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想的关键举措,更是我们优化营商环境、提升民生福祉、维护_的坚实保障。今天,我们齐聚于此,就是要进一步统一思想、明确方向,以更加坚定的决心和有力的举措,推动全区依法行政工作再上新台阶。下面,我讲几点意见。

  一、提高政治站位,领悟依法行政深刻内涵

  (一)依法行政是贯彻党的政策的关键路径。党的二十大和二十届三中全会明确提出,要全面推进依法_,建设法治政府。习近平法治思想为我们指明了前进方向。从国家战略布局来看,依法行政是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。实际调研成果表明,在贯彻落实上级政策过程中,严格依法行政能确保政策不走样、落实有成效。例如,在推进产业结构调整政策时,依法依规开展工作,能精准引导企业转型升级,避免出现违规干预市场、损害企业合法权益的情况,从而推动区域经济高质量发展,让党的政策在X大地落地生根、开花结果。

  (二)依法行政是保障民生福祉的重要基石。民生无小事,枝叶总关情。依法行政与人民群众的切身利益息息相关。统计数据显 ……略…… 一是严格执行制度,确保执法规范。全面落实行政执法“三项制度”,即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。通过政府网站、政务新媒体等平台,及时公示行政执法信息,接受社会监督。利用执法记录仪、录音录像等设备,对执法全过程进行记录,做到执法过程可回溯。对于重大执法决定,严格进行法制审核,确保执法决定合法合理。二是完善内部管理,规范执法流程。建立完善案件审批管理、法制审核、执法责任追究等制度。明确案件审批的流程和标准,加强对执法案件的内部审核把关。规范法制审核程序,确保审核意见的专业性和权威性。建立执法责任追究机制,对执法过程中的违法违规行为,严格追究相关人员的责任,倒逼执法人员规范执法行为。三是实施包容监管,优化营商环境。积极认领市级执法部门制定的涉企行政处罚“三张清单”和“首违不罚、轻微免罚”清单。对于符合清单条件的企业违法行为,依法实施包容审慎监管。通过教育、指导、告诫等方式,引导企业自觉改正违法行为,既维护了法律的严肃性,又给予企业发展的空间,激发市场主体活力,优化区域营商环境。

  (三)加强执法监督力度,提升依法行政质量。一是健全监督体系,织密监督网络。建立健全全方位、多层次的执法监督体系,整合党内监督、人大监督、司法监督、群众监督、y论监督等各类监督力量。明确各监督主体的职责和权限,形成监督合力。制定完善监督工作制度和流程,确保监督工作有序开展,实现对行政执法行为的全过程、全链条监督。二是加大纠错力度,严肃问责整改。对违法或不当的行政行为,要敢于亮剑,加大监督纠错力度。通过执法检查、案件评查等方式,及时发现问题并督促整改。对造成严重后果的违法行政行为,严肃追究相关责任人的责任。建立整改跟踪机制,确保问题整改到位,防止问题反弹,提升行政执法的规范化水平。三是运用监督结果,推动科学决策。将行政执法监督结果作为依法决策、推进依法行政的重要参考。对监督中发现的普遍性问题,深入分析原因,完善相关制度和政策。在制定重大行政决策时,充分考虑监督结果反映出的问题和风险,提高决策的科学性和合法性,推动依法行政工作不断完善。

  (四)深化行政争议化解,维护依法行政秩序。一是创新调解机制,构建大调解格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强部门之间、部门与街道之间的衔接联动,构建大调解工作格局。建立“政府+法院+部门”三方联动调解机制,充分发挥各自优势,形成调解合力。在涉及土地征收、房屋拆迁等易引发行政争议的领域,积极运用调解方式解决问题,将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。二是加强重点监督,优化营商环境。加强对生态环境、市场监督、应急管理、行政审批等关系经济发展和企业经营活动重点领域的执法监督检查。通过定期检查、专项督查等方式,规范执法行为,防止出现乱执法、滥执法现象。及时发现和解决企业在经营过程中遇到的执法问题,为企业发展保驾护航,持续优化营商环境。三是落实普法责任,增强法治意识。严格落实“谁执法谁普法”责任制,各执法部门要结合执法工作实际,制定普法计划,开展形式多样的普法活动。健全完善企业学法用法制度,深入了解企业的法治需求,为企业提供精准的法律服务。通过普法宣传,增强企业和群众的法治意识,营造良好的法治氛围,推动建设服务型政府。

  三、完善工作体系,开创依法行政全新局面

  (一)加强组织领导,压实工作责任。成立依法行政工作领导小组,由我担任组长,各部门、街道主要负责人为成员。领导小组负责统筹协调全区依法行政工作,研究解决重大问题。各部门、街道要成立相应的工作机构,明确主要负责人为第一责任人,将依法行政工作纳入重要议事日程,制定具体工作方案,细化工作任务,确保责任落实到人。建立工作责任制和责任追究制,对工作不力、影响依法行政工作的单位和个人,严肃追究责任。

  (二)强化部门协同,凝聚工作合力。各部门、街道要树立大局意识,加强沟通协作,形成工作合力。在行政执法过程中,涉及多个部门的事项,要建立联合执法机制,加强信息共享和协同配合。在行政争议化解工作中,各部门要积极配合调解工作,共同做好当事人的思想疏导和问题解决工作。建立部门之间的协调沟通机制,定期召开联席会议,共同研究解决依法行政工作中的难点问题。

  (三)完善考核评估,强化结果运用。制定科学合理的依法行政工作考核评估指标体系,将行政执法、行政争议化解、普法宣传等工作纳入考核范围。建立定期考核评估机制,采取日常考核与年度考 ……


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