同志们:
大家好!今天,我们齐聚在此,召开XX区202x年度卫片执法整改攻坚工作推进会。耕地保护是关乎国家粮食安全和可持续发展的关键环节,而卫片执法整改则是严守耕地红线的重要抓手。此次会议旨在进一步统一思想、明确任务,以更大的决心和力度推进整改工作,为全区经济社会高质量发展筑牢坚实基础。下面,我讲几点意见。
一、深刻认识,精准把握耕地保护与卫片执法整改的关键要义
(一)领会政策精神,筑牢思想根基。耕地保护是国家的基本国策,关乎民族的生存根基与长远发展。习近平总书记多次强调,要像保护大熊猫一样保护耕地,这充分彰显了耕地保护在国家战略中的重要地位。从国家层面政策来看,新修订的《土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规,对耕地保护提出了更为严格的要求,明确了耕地占补平衡、用途管制等制度,为我们的工作提供了坚实的法律依据。从省级政策导向而言,XX省份出台的XX政策,进一步细化了耕地保护目标与责任,要求各地严格落实耕地保护党政同责,确保耕地面积不减少、质量不下降。对于我区来说,只有深刻领会这些政策精神,才能在工作中找准方向,不偏不倚地落实好耕地保护任务。
(二)剖析严峻形势,增强危机意识。当前,我区耕地保护面临着诸多严峻挑战。随着城镇化、工业化进程的加快,建设用地需求不断增加,耕地 ……略…… 任务,恢复耕地原状。二是完善手续类。对于符合土地利用总体规划和产业政策,但手续不完善的项目用地,督促用地单位限期完善相关手续。加强对用地单位的指导和服务,协助其尽快完成用地报批、规划许可等手续办理,使其合法合规用地。三是查处问责类。对违法用地行为,依法严肃查处。按照“既查事又查人”的原则,追究相关责任人的法律责任。对于涉嫌犯罪的,及时移送司法机关处理,形成有力震慑。同时,对整改工作中敷衍塞责、推诿扯皮的单位和个人,进行严肃问责。四是生态修复类。对于因违法用地导致生态破坏的区域,制定生态修复方案,开展生态修复工作。通过植树造林、土地整治等措施,恢复生态功能,实现土地资源的可持续利用。
(三)加强协同联动,凝聚整改合力。一是部门协同配合。建立健全部门间协调联动机制,加强自然资源、农业农村、住建、交通、水利等部门之间的沟通协作。定期召开联席会议,共同研究解决整改工作中遇到的问题,形成工作合力。二是区乡联动推进。强化区级与乡镇(街道)之间的联动,建立上下贯通的工作体系。区级部门加强对乡镇(街道)整改工作的指导和督促,及时解决乡镇(街道)在整改过程中遇到的困难和问题;乡镇(街道)要积极落实主体责任,扎实推进整改工作,按时向区级部门报送整改进展情况。三是社会广泛参与。加强对卫片执法整改工作的宣传,提高社会公众对耕地保护的认识和支持。鼓励群众举报违法用地行为,形成全社会共同参与、共同监督的良好氛围。同时,积极引导用地单位和个人主动配合整改工作,自觉遵守土地法律法规。
(四)严格督查考核,确保整改质量。一是建立督查机制。成立专项督查组,定期对各乡镇(街道)、各部门的整改工作进行督查。通过实地查看、查阅资料等方式,全面掌握整改工作进展情况,及时发现问题并督促整改。二是强化考核评价。将卫片执法整改工作纳入年度绩效考核体系,制定详细的考核指标和评价标准。对整改工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励,对整改不力的进行通报批评,并严肃追究相关责任。三是开展“回头看”。在整改工作完成后,组织开展“回头看”,对已整改的图斑进行复查。防止问题反弹,确保整改工作经得起检验,切实巩固整改成果。
三、着眼长远,建立健全耕地保护长效管理机制
(一)完善制度建设,规范用地管理。一是健全耕地保护制度。进一步完善耕地保护目标责任制度、耕地占补平衡制度、耕地用途管制制度等,明确耕地保护的责任、措施和要求,确保耕地保护工作有章可循。二是规范土地审批制度。严格执行土地利用总体规划和年度计划,规范土地审批程序。加强对用地项目的前置审查,确保项目符合产业政策和供地条件,从源头上防止违法用地行为的发生。三是建立动态巡查制度。构建区、乡、村三级动态巡查网络,加大对土地违法行为的巡查力度。制定巡查计划和工作标准,明确巡查责任和范围,做到早发现、早制止、早查处。
(二)强化科技支撑,提升监管效能。一是推进信息化建设。利用大数据、云计算、卫星遥感等信息技术,建立土地资源信息化管理平台。实现对土地利用现状、规划执行、违法用地等情况的实时监测和动态分析,提高监管的精准性和时效性。二是运用智能监测设备。在重点区域安装智能监控设备,对土地利用情况进行24小时不间断监控。通过图像识别、数据分析等技术手段,及时发现违法用地行为,为执法工作提供有力支持。三是建立预警机制。依托信息化平台和智能监测设备,建立违法用地预警机制。设定预警阈值,对可能出现的违法用地行为提前发出预警信号,及时采取措施进行防范和制止。
(三)加强执法队伍建设,提高执法水平。一是充实执法力量。根据工作需要,合理增加土地执法人员编制,充实执法队伍力量。选拔政治素质高、业务能力强的人员充实到执法一线,打造一支专业化、高素质的执法队伍。二是加强业务培训。定期组织执法人员开展业务培训,学习土地法律法规、执法程序和办案技巧等知识。邀请专家进行授课和案例分析,不断提高执法人员的业务水平和执法能力。三是规范执法行为。建立健全执法人员行为规范和执法监督机制,加强对执法人员的日常管理和监督。严格执行执法程序,做到公正、公平、公开执法,杜绝执法不公、执法不严等问题。
(四)加大宣传教育力度,营造良好氛围。一是开展主题宣传活动。结合“土地日”“法制宣传日”等重要时间节点,开展形式多样的耕地保护主题宣传活动。通过举办讲座、发放宣传资料、设立咨询台等方式,向社会公众广泛宣传耕地保护法律法规和政策,提高公众的耕地保护意识。二是加强媒体宣传引导。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台,加大对耕地保护和卫片执法整改工作的宣传报道力度。及时曝光违法用地典型案例,发挥警示教育作用,引导全社会树立正确的用地观念。三是推进宣传进基层。深入乡镇( ……
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