在县委经济工作暨全县三级干部会议上的讲话

　　 初心如磐担使命奋楫笃行勇争先

　　为全县推动高质量发展和深化全方位转型不懈奋斗

　　——在县委经济工作暨全县三级干部会议上的讲话

　　同志们：

　　岁序常易，华章日新。我们隆重召开县委经济工作暨全县三级干部会议，主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，坚决落实习近平总书记重要指示和中央及省市委经济工作会议部署，全面总结去年发展成效，科学研判形势、明晰方向路径，精准谋划今年目标任务。团结带领全县上下凝聚“越是艰险越向前”的斗志，树牢“闯关夺隘促转型”的决心，以更高站位、更硬举措、更实作风，奋力跑出高质量发展与全方位转型的加速度，为书写中国式现代化县域篇章蓄势聚能、破浪前行！

　　一、全县经济社会发展稳中向好、进中提质，进一步增强推动高质量发展的信心决心

　　过去一年，面对经济下行、市场低迷、转型阵痛等多重困难叠加的严峻复杂环境，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，纵深推进县委XXX战略部署，奋勇拼搏、担当作为，交出了一份殊为不易、令人鼓舞的工作答卷。

　　（一）稳经济促增长，交出逆势上扬的奋进答卷

　　面对经济下行压力与转型阵痛交织的复杂局面，全县上下锚定“十四五”攻坚目标，以县委“一二五”任务部署为总纲，全力稳大盘、蓄势能，主要经济指标实现历史性突破。全年地区生产总值同比增长5.2%，规上工业增加值增长10.4%，社会消费品零售总额增长2.9%，三项指标增速均居全市首位、位列全省第一方阵。特别是制造业增加值占比达29.7%，战新产业增加值增速高达20.9%，新旧动能转换成效显著，为高质量发展注入强劲动力。

　　（二）强产业提能级，筑牢转型升级的硬核支撑

　　农业稳产增效迈上新台阶。扛牢粮食安全责任，粮食总产稳定在2.3亿斤，5万亩高标准农田建设任务高标准完成。富硒产业强势崛起，认证富硒农产品66个，建成示范基地4.1万亩，培育省市级龙头企业13家，产值突破3.5亿元，占据全市半壁江山。连翘产业形成“龙头+基地+示范村”全链格局，打造21个示范村，种植面积超5万亩，产值达7000万元，成为山区群众增收“黄金叶”。

　　工业转型突破展现新气象。传统产业焕发新生，汇能、同意、阳胜3座煤矿智　……略……　地认识到，当前我县发展仍面临诸多挑战：一是经济运行稳中有忧，内生动力亟待增强。虽然主要指标保持增长，但经济回升向好的基础不牢，部分传统产业受市场波动影响较大，企业投资信心不足，消费复苏步伐偏慢，新旧动能接续转换的阵痛期仍未完全跨越。二是转型发展任重道远，创新短板依然明显。新质生产力培育不足，战略性新兴产业规模偏小，科技创新成果转化率不高，高层次人才和平台载体短缺，新旧动能“青黄不接”的矛盾尚未根本缓解。三是民生福祉仍有欠账，公共服务存在弱项。教育、医疗、养老等优质资源供给不均衡，城乡基础设施更新滞后于群众期盼，部分民生工程推进效率仍需提升，共同富裕的底盘还需进一步夯实。四是生态治理压力未减，安全底线仍需加固。历史遗留环境问题整治成本高、周期长，生态修复成效巩固难度加大；安全生产风险点面交织，自然灾害防控能力存在短板，本质安全水平有待提高。五是作风建设尚有差距，能力本领面临考验。一些干部缺乏“闯”的锐气和“创”的韧劲，在改革攻坚中存在畏难情绪，专业素养、服务意识与高质量发展需求不相适应，抓落实的主动性和精准度仍需增强。对此，我们一定直面问题，尽心竭力工作，认真加以解决。

　　二、向新而行、聚势而起，在推动高质量发展和深化全方位转型上实现新突破

　　（一）锚定历史方位，凝聚向新而行的战略共识

　　当前，我们正站在“十四五”纵深推进的关键节点，面对的是“新”的征程、“变”的局面、“稳”的要求、“拼”的态势。新一轮科技革命与产业变革加速演进，中央政策红利持续释放，全省全市经济回升向好，我县能源、资源、区位、算力等比较优势与政策叠加效应日益凸显。但也要清醒看到，外部环境复杂性、不确定性仍在加剧，县域转型阵痛与动能转换压力并存。越是关键时期，越要坚定信心、保持定力。全县上下必须牢牢把握“向新而行、聚势而起”的总基调，以“抢”的劲头、“闯”的魄力、“实”的作风，在高质量发展与全方位转型中闯出新路、干出精彩！

　　（二）坚持科学指引，校准高质量发展的行动坐标

　　以系统思维谋全局。深刻把握中央经济工作会议“五个必须统筹好”的方法论，坚决落实“稳中求进、以进促稳、守正创新、先立后破、系统集成、协同配合”24字方针，将习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神贯穿发展全过程。聚焦省委“两个基本实现”目标和市委“三区三地”定位，深化县委“一二五”任务部署，确保方向不偏、力度不减。以转型定力破困局。坚持把新旧动能转换作为主攻方向，既稳住传统产业“基本盘”，更激活战新产业“增长极”。在煤炭智能绿色开采、新能源延链强链、非煤矿山集约化开发等领域持续发力，推动“一煤独大”向“多业支撑”加速转变。强化科技创新与产业升级“双轮驱动”，深化与高校、科研院所合作，推动更多科技成果转化为现实生产力。 以底线思维防风险。统筹高质量发展与高水平安全，坚决守牢生态环保、安全生产、金融债务、_等底线，以“时时放心不下”的责任感筑牢发展屏障。

　　（三）抢抓政策机遇，激活争先进位的强劲动能

　　精准对接政策红利。中央超常规逆周期调节政策密集出台，超长期特别国债、地方专项债券、中央预算内投资等“政策工具箱”持续扩容，“两重”“两新”支持力度加码。我们要组建专班、靶向研究，紧盯国家战略导向和资金投向，在新能源、新基建、乡村振兴、生态治理等领域谋划一批重大项目，力争全年争取上级资金增长20%以上。全力拼抢发展资源。实施“四争攻坚”行动（争政策、争项目、争资金、争试点），建立“一把手”领衔对接机制，动态更新政策清单、项目库和机会清单。重点推动新能源电池小镇、富硒农业产业园等纳入省级战新产业集群，力争砂陶非遗传承、连翘药茶开发等获得国家级政策支持，以“抢跑意识”赢得发展先机。深化优势转化实践。立足能源资源禀赋，加快构建“风光水火储”一体化能源体系，推动绿电就地消纳与高载能产业协同发展；放大算力基础设施优势，探索数字经济与实体经济融合路径；用好农村集体建设用地入股政策，破解项目用地瓶颈，激活乡村资源价值。

　　（四）强化实干担当，锻造攻坚克难的硬核队伍

　　坚持“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”，以“开局即决战”的姿态狠抓落实。完善“目标分解—过程_—考核问效”闭环机制，对重大项目、重点任务实行“挂图作战、亮灯督办”。深化营商环境改革，推行“一件事一次办”集成服务，以“店小二”精神护航企业发展。弘扬“四下基层”优良传统，推动干部下沉一线解难题、促发展，让“拼抢实”的作风成为平定干部最鲜明的标签。

　　2025年，是“十四五”收官之年，也是“十五五”蓄势之年，在我县发展进程中意义重大。具体来说，我们要重点抓好以下六个方面的工作：

　　（一）坚持“稳中求进”工作总基调，夯实高质量发展运行基础。

　　做好全年经济工作，必须紧扣高质量发展主线，锚定目标、真抓实干。今年的总体要求是：坚持“稳中求进”工作总基调，夯实高质量发展运行基础，重点围绕稳住经济大盘、扩大有效投资、提振消费活力三大关键任务，突出系统施策、精准发力，以扎实举措推动经济发展“量质齐升”。

　　第一，聚焦“稳”的底盘，筑牢经济增长“三大支撑”。一要稳住农业基本盘。扛牢粮食安全政治责任，狠抓高标准农田改造提升，确保粮食种植面积和产量稳固增长。以富硒、连翘特色农业为龙头，推动林业、畜牧业多元发展，大力发展设施农业、高效农业和电商农业，加快建设谷子产业强县，力促一产增加值增长5%。二要激活工业主引擎。推动传统产业与新兴动能“双轮驱动”：一手端好“老饭碗”，支持煤炭、电力、电解铝等产业加快数智化改造和绿色转型，确保煤炭增加值两位数增长；一手拿稳“新饭碗”，聚力打造新能源电池、钙基新材料、砂陶产业集群，推动制造业增长10%，规上工业增长8%，新增规上工业企业5家以上。三要重塑服务业竞争力。实施消费扩容升级行动，推动“两新”政策扩围见效，以煤炭关联的批发、交通运输业为支点盘活传统产业；以太旧高速改扩建、广阳经济带建设为契机，促进房地产业止跌回稳；深化文体旅商融合，拓展数字消费、夜间经济、低空经济等新场景，加速传统服务业向“高端化、品质化、融合化”转型，确保服务业实现“全线飘红”。

　　第二，突出“进”的动能，打好有效投资“四场硬仗”。一要以大项目稳底盘。总投资128.36亿元的太旧高速改扩建项目今年要完成投资40亿元，直接支撑我县固投目标八成的任务。各乡镇、村必须把服务项目作为“头号工程”，确保征拆、用地保障序时推进。同步加速太行一号旅游路、广阳经济带等重点项目建设，推动文化中心等项目如期竣工。二要以产业链增后劲。挂图推进湖大聚砜、星火弘源等新材料项目投产见效，力促贝特瑞二期、华润新能源项目全面开工，确保全年新增产业项目投资占比超60%。三要以强招商拓增量。坚持“以商招商、产业链招商”不动摇，深化与马鞍山雨山经开区战略合作，聚力招引头部企业、链主项目，全周期服务签约项目落地，形成“谋划一批、开工一批、投产一批”的滚动建设格局。四要以优机制强保障。落实“四全工作法”，建立专班推进、领导包联、要素直通机制，争取更多中央预算内投资和专项债政策支持。全年固投增长要确保达标10%、冲刺20%，以高含金量的投资夯实转型根基。

　　第三，释放“活”的潜力，构建消费升级“三大体系”。一要完善“全场景”消费网络。深耕坐标城、七一广场等核心商圈，推动农贸市场、“烟火气”集聚区提档升级，大力发展直播带货、即时零售等新模式，培育3个以上限上企业，形成多点开花、全域联动的消费矩阵。二要激发“深层次”需求潜能。实施“千集万店”改造工程，完善乡村e镇运营体系，挖掘农村消费潜力；壮大银发经济、体育经济等新增长点，打 ……