同志们：
今天，我们召开这次专题办公会，主要任务是深入学习贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》，研究部署我市贯彻落实工作。高标准农田建设是保障国家粮食安全、推动农业现代化的重要举措，对于我们XX这样的农业大市来说，具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。
一、深刻认识高标准农田建设的重大意义
（一）保障国家粮食安全的必然要求
“洪范八政，食为政首。”粮食安全是国j-a全的重要基础。习近平总书记多次强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，饭碗主要装中国粮。永久基本农田是我们保障粮食生产的核心资源，将其建成高标准农田，能够有效提高农田的产出能力和抗灾能力，稳定粮食产量，为国家粮食安全提供坚实保障。我们XX作为全国重要的商品粮基地之一，肩负着保障国家粮食安全的重要责任。通过高标准农田建设，提高土地的质量和产出效率，增加粮食产量，就是我们为国家粮食安全作出的重要贡献。
（二）推动农业现代化的关键举措
农业现代化是实现乡村振兴的总目标。高标准农田建设是农业现代化的重要基础工程。它不仅可以改善农田的基础设施条件，实现田成方、林成网、路相通、渠相连，提高农业机械化作业水平，降低农业生产成本；还可以推广应用先进的农业技术和管理经验，提高农业生产的科技含量和信息化水平，促进农业产业结构调整和转型升级。例如，高标准农田 ……略…… 落实，影响了项目的实施进度和质量。
三是建设标准不高。部分已建成的高标准农田存在建设标准低、配套设施不完善等问题，不能充分发挥高标准农田的效益。例如，一些农田的灌溉设施老化失修，排水不畅，影响了农作物的生长和产量。
四是建后管护不到位。高标准农田建设完成后，需要进行长期的管护，才能保证其持续发挥效益。但目前我市存在建后管护责任不明确、管护资金缺乏等问题，导致部分高标准农田设施损坏严重，影响了正常使用。
五是群众参与度不高。在高标准农田建设过程中，部分群众对建设的意义和政策了解不够，参与积极性不高。一些群众担心建设过程中会影响自己的利益，对项目的实施存在抵触情绪，给项目的推进带来了一定困难。
三、明确目标任务，扎实推进高标准农田建设
（一）总体目标
根据《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》的要求，结合我市实际，我们要在XX内，逐步将全市XX万亩永久基本农田全部建成高标准农田，实现旱涝保收、高产稳产。通过高标准农田建设，提高农田的质量和产出能力，改善农业生产条件，促进农业现代化发展，为保障国家粮食安全和推动乡村振兴作出更大贡献。
（二）主要任务
一是科学规划布局。要结合我市的地形地貌、土壤条件、水资源状况等实际情况，科学编制高标准农田建设规划。合理确定建设区域和建设重点，优先选择粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和永久基本农田保护区进行建设。同时，要加强与国土空间规划、乡村振兴规划等相关规划的衔接，确保高标准农田建设与其他规划相互协调、相互促进。
二是提高建设标准。严格按照国家和省的高标准农田建设标准和规范，加强项目设计和施工管理。加大对农田水利设施、田间道路、土地平整等方面的建设力度，提高农田的灌溉排水能力、机械化作业水平和土地利用率。推广应用新技术、新材料、新工艺，提高高标准农田建设的科技含量和质量水平。例如，采用高效节水灌溉技术、智能化农业管理系统等，实现农业生产的精准化、智能化。
三是加强资金保障。建立健全多元化的资金投入机制，加大各级财政对高标准农田建设的投入力度。积极争取中央和省的专项资金支持，同时，市、县两级财政要安排专项配套资金，确保项目建设资金足额到位。鼓励和引导社会资本参与高标准农田建设，通过PPP模式、政府购买服务等方式，吸引企业、合作社等社会主体投入建设资金。加强资金管理，严格执行财务制度，确保资金使用安全、规范、有效。
四是 强化建后管护。建立健全高标准农田建后管护机制，明确管护主体和管护责任。按照“谁使用、谁管护，谁受益、谁负责”的原则，落实高标准农田设施的管护责任。设立专门的管护资金，用于高标准农田设施的维修、养护和更新。加强对管护工作的监督检查，确保高标准农田设施正常运行，持续发挥效益。
五是加大宣传力度。通过多种渠道、多种形式，广泛宣传高标准农田建设的重要意义和政策措施，提高群众的认识和参与积极性。开展政策解读和技术培训，让群众了解高标准农田建设的内容和要求，掌握相关的技术和方法。鼓励群众参与项目的规划、设计、施工和监督，充分发挥群众的主体作用，形成全社会共同参与高标准农田建设的良好氛围。
（三）重点工作安排
一是制定实施方案。市农业农村局要会同相关部门，根据国家和省的要求，结合我市实际，尽快制定《XX市逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》，明确目标任务、工作重点、实施步骤和保障措施等内容。各县（市、区）要按照市实施方案的要求，制定本地区的具体实施方案，确保高标准农田建设工作有序推进。
二是 开展调查摸底。组织开展全市永久基本农田现状调查摸底工作，全面掌握永久基本农田的数量、质量、分布等情况。建立永久基本农田数据库和信息管理系统，为高标准农田建设提供准确的数据支持。同时，要对已建成的高标准农田进行评估，了解其运行情况和存在的问题，为后续的建设和管护提供参考。
三是 推进项目建设。按照高标准农田建设规划和年度计划，有序推进项目建设。加强项目前期工作，做好项目的可行性研究、设计和招投标等工作。严格项目施工管理，确保工程质量和进度。加强项目验收管理，建立健全验收机制，确保项目建设符合标准和要求。
四是 加强监督考核。建立健全高标准农田建设监督考核机制，加强对项目建设、资金使用、建后管护等方面的监督检查。定期对各县（市、区）高标准农田建设工作进行考核评价，将考核结果与资金分配、项目安排等挂钩。对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。
四、加强组织领导，形成工作合力
（一）强化组织保障
成立XX市高标准农田建设工作领导小组，由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，农业农村、财政、自然资源、水利、发改等相关部门为成员单位。领导小组下设办公室，设在市农业农村局，负责日常工作的组织协调和指导。各县（市、区）也要成立相应的领导小组和工作机构，明确职责分工，加强统筹协调，确保高标准农田建设工作顺利推进。
（二）明确部门职责
农业农村部门作为高标准农田建设的牵头部门，要负责做好项目的规划、设计、申报、实施和监管等工作。财政部门要负责做好资金的筹集、分配和管理等工作，确保资金及时足额到位 ……
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