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在省委巡视机构全体干部大会上的讲话

   同志们:

  今天,我怀着无比崇敬的心情参加这次会议。接过省委巡视办主任的“接力棒”,既深感使命光荣,更觉责任重大。巡视是党内监督的战略性制度安排,是全面从严治党的“利剑”和“尖兵”。在党中央坚定不移推进全面从严治党的新征程上,巡视工作只能加强、不能削弱。在此,我代表新履职的领导班子,向省委的信任和重托致以崇高敬意,向长期奋战在巡视一线的全体同志表示衷心感谢!下面,我围绕“牢记使命、忠诚履职,锻造新时代巡视铁军”主题,讲四点意见。

  一、提高政治站位,深刻把握巡视工作的政治属性和战略定位

  巡视是政治监督,本质是政治体检。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把巡视作为全面从严治党的利剑,探索出“三个聚焦”的监督路径,构建起上下联动的监督格局。党的二十大报告强调,“发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果运用”,为新时代巡视工作指明了方向。省委书记在XX次党代会上要求,“把巡视监督贯穿‘国之大者’落实全过程”,赋予巡视更重的政治责任。

  作为党内监督专责机关,我们必须清醒认识到:巡视监督不是一般的业务检查,而是“政治看齐”的校准器;不是单纯的问题发现,而是“两个维护”的体检 ……略…… 合。聚焦教育医疗、养老社保、生态环保等民生领域,开展“下沉式”调研、“穿透式”检查,推动解决群众“急难愁盼”问题。对乡村振兴重点帮扶县开展提级巡视,严查“微腐败”“蝇贪蚁腐”,让群众感受到正风肃纪就在身边。

  (四)紧扣“标本兼治”提升监督效能建立“巡视前研判+巡视中深挖+巡视后评估”全链条机制,对被巡视单位政治生态“全面画像”。强化巡视成果综合运用,对普遍性、倾向性问题开展专项治理,对典型问题点名道姓通报曝光。完善巡视整改“双反馈”“双公开”机制,对整改不力单位“杀回马枪”,对虚假整改“零容忍”。

  三、坚持守正创新,锻造适应新时代要求的巡视铁军

  巡视干部是党的“钦差大臣”,必须政治过硬、本领高强。面对全面从严治党新形势,巡视队伍必须做到“三个强化”:

  (一)强化政治历练,锻造“忠诚品格”把“两个维护”作为最高政治原则,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,持续深化“巡视大讲堂”“红色教育基地现场教学”活动。建立“新提拔干部政治关前置审核”机制,对巡视干部开展“政治体检”,对政治不过硬、作风不过关的“一票否决”。

  (二)强化能力建设,提升“专业水准”实施“巡视干部能力提升三年计划”,开展“政策解读+实战模拟”双轨培训,组织巡视骨干到纪委监委、审计等部门挂职锻炼。建立“巡视人才库”,选拔具有财务、审计、法律等专业背景的干部充实队伍。运用大数据、区块链技术,建设“智慧巡视”平台,提升发现问题效率。

  (三)强化作风锤炼,永葆“铁军本色”落实“打铁必须自身硬”要求,开展“作风建设深化年”活动,建立巡视干部“负面行为清单”,对跑风漏气、以巡谋私等违纪行为“零容忍”。实行“最严格队伍管理”,落实“三个区分开来”,既从严监督又关心关爱,让巡视干部干事有舞台、成长有空间。

  四、扛牢主体责任,构建巡视巡察上下联动监督格局

  巡视是党内监督的“上篇文章”,巡察是贯通基层的“下篇文章”。作为巡视工作领导小组成员单位,我们既要当好“指挥员”,更要做好“战斗员”,以“全省一盘棋”思维构建上下贯通、左右协同的监督体系,让巡视巡察的“利剑”作用直插基层、震慑末梢。

  (一)健全制度机制,强化“上下贯通”的协同性

  制度是管根本、管长远的。要构建“省委巡视办统筹协调—市州党委巡察办组织实施—县区党委巡察办具体落实”的三级联动体系,必须做到“三个强化”:

  一是强化_。制定《关于深化巡视巡察联动监督的若干措施》,明确各级巡视巡察机构职责边界。建立“年度计划联审、重点任务联推、问题线索联处”机制,确保省市县三级同频共振。例如,在乡村振兴领域专项巡视中,省委巡视办统筹确定个重点村(社区)作为“提级巡察”对象,市州巡察办抽调精干力量成立“机动巡察组”,县区巡察办配合做好“下沉式调研”,三级联动发现问题个,移交线索XX件。

  二是强化资源聚合。建立巡视巡察“人才库”“案例库”“数据库”,实现信息共享。推行“巡察组长跨市州交流任职”制度,打破地域壁垒。开展“巡察干部上挂下派”活动,每年选派名市县巡察干部到省委巡视组跟班锻炼,安排名省级巡视骨干到市县巡察组指导督导,促进能力互通、经验共享。

  三是强化成果共治。对巡察发现的共性问题开展“全省一盘棋”专项治理。比如,针对群众反映强烈的“村级工程招投标不规范”问题,省委巡视办牵头制定《农村小微权力运行负面清单》,市州巡察办同步开展“穿透式巡察”,县区巡察办推动立行立改,累计规范合同份,追缴资金万元,整改成效显著。

  (二)创新方式方法,提升“提质增效”的精准度

  巡视巡察不是机械照搬,必须因地制宜、精准施策。要开展“巡察工作规范提升行动”,重点做到“三个创新”:

  一是创新监督流程。制定《巡察报告问题底稿制度》,要求每个问题必须附“原始记录、谈话笔录、账本凭证”三类支撑材料,确保结论经得起检验。建立“巡察整改成效评估办法”,将整改结果量化为“红黄绿”三色指标,对“黄色预警”单位约谈“一把手”,对“红色警告”单位全省通报。

  二是创新巡察模式。针对“熟人社会监督难”问题,推行“交叉巡察”“提级巡察”“机动巡察”模式。比如,市探索“县域交叉巡察”,由A县 ……


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