根据县政协年度工作安排，XX月XX日上午，县政协社会法制委员会部分委员对全县社区建设管理工作情况进行了调研。调研组先后实地察看了XX镇XX社区、XX镇XX社区，并在XX镇政府召开了座谈会，听取了县民政局主要负责同志关于全县社区建设管理工作情况汇报。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
目前，全县共有城乡社区XX个，其中农村社区XX个，城市社区XX个，乡镇居委会XX个。调研组认为，近年来，县委、县政府高度重视城乡社区建设管理工作，大力推进城乡社区一体化建设，全县城乡社区建设与管理工作取得明显成效。机制建设进一步健全。成立了县城乡社区建设指导委员会。相继出台了《社区成员代表大会职责》《社区议事委员会职责》《社区“两委成员”会议制度》《社区代表会议制度》等二十多项工作制度，进一步规范了社区各项工作。扎实推进村居工作者管理平台建设，全面推行“村民大管家”，健全基层党建工作保障机制（简称“两平台一机制”），村（居）基层党组织的领导核心作用进一步得到加强，班子建设日趋合理，城乡居民诉求渠道日益畅通，村居工作水平不断提升。基层民主建设进一步加强。健全了村（居）民会议、村（居）民代表会议议事协商会议等制度。每年召开一次以上村（居）民代表会议，积极开展协商实践，协商内容不断丰富，协商能力逐步提高，协商制度不断完善，有效保障了城乡居民的知情权、参与权、表达权、监督权。如：提署社区以居民决策听证、民主评 ……略…… 建设标准。城市和农村社区之间的建设标准和水平也不一致，差距较大。少数社区管理人员与社区人口不相配套，农村社区一般在3000-5000人，城市社区在1-2万人左右，但XX社区管理人口就达到4万，而工作人员仅有十多个。乡镇整村推进村，社区管理还存在着由农村逐步向城市社区管理转型的问题。
（二）社区工作思路、服务职能不够明晰。
对于如何更好地建设社区、管理社区，为社区居民服务好，基层社区认识不足。大部分的“社区居委会”更多地行使了以前老居委会和村委会一些职能，仍习惯于旧脑筋、老眼光看待和处理新情况、新问题，驾驭不了社区工作带来的新挑战、新问题，没有把为社区居民提供好全方位服务作为社区管理中的重中之重来抓。思想认识水平不够，对服务项目，服务措施和服务途径考虑得不够深入细致，行政化倾向比较严重，在一定程度上偏离了现代社区的核心理念。
（三）社区管理的_机制仍需进一步理顺。
城市社区的管理是一种多元化的管理模式，既有社区基层党组织的宏观管理，又有社区居委会的依法自治管理，还有物业管理公司、业主委员会这种民间组织的参与管理，这些组织之间关系处理得恰当与否，直接影响到社区管理的总体效果。社区党建工作需要进一步打破瓶颈，寻求突破口；社区委员会虽然组织比较健全，但宣传服务不够创新，作用发挥也不够充分，部分社区的物业管理情况令人担忧，成了“保洁公司”，功能单一，服务落后问题普遍存在，有的仅仅是扫扫地、收收费，未能达到现代物业管理的标准和要求；业主委员会还处于萌芽阶段，广大居民群众的自管自治意识有待强化。
（四）服务水平有待进一步提高。
一是基础设施建设仍需加强。社区现有公共服务场所仍不能满足居民实际需要。二是社区服务形式单一，行政化特征明显，主要协助配合政府职能部门工作，如在社会保障、计划生育、民生低保、综治维稳等方面开展服务工作，服务内容以政府部门职责为主，在居民大量需要的养老、托幼、保健、娱乐、家政、文艺等方面的服务较为欠缺，社区活动的形式和内容缺乏吸引力，不能满足居民的需求。三是服务水平不高，主动服务少，被动应付多，协商议事能力有待进一步提高。
（五）人员、经费等基础保障问题普遍存在。
随着城镇化建设不断发展和社区功能的增多，社区工作量越来越大，服务领域越来越广，人员不足普遍存在，远低于300户配一工作人员的要求，同时社区运行成本越来越高，部分社区无固定收入来源，社区建设运行经费困难。主要依赖县、镇财政拨付解决，普遍存在着现有财力、物力难以承载社区工作开展需要的困难。社区人员工资增长机制缺失，无住房公积金，影响了工作积极性。新招录的社区工作者，由于待遇低，工作任务重，要求高，辞职跳槽不断，也给管理带来了一定的难度。
（六）社区在文明创建中的主体作用不够明确。
一是疲于创建工作，长效管理机制缺失。建立长效管理机制势在必行，只有把创建纳入到正常的管理之中，文明城市创建才能走上正轨。二是职责划分不清，影响社区正常运转。近年来，社区建设走的是行政中心下移路线，按照“属地化原则”,越来越多的“责任田”由社区承担。文明创建工作涉及方方面面，很多突击工作和社区日常工作和主管部门的集中整治工作重合，造成了很大的人员和经费浪费。比如卫生清扫，牛皮癣清除，摊贩管制等内容，市容部门其实都有专人管理，但是市容管理又不进社区，社区必须再聘保洁、监管人员，在创建期间甚至要加聘人员。社区日常工作的正常运转受到一定影响。物业管理不规范，物业管理难的问题普遍存在。“条块管理”和“属地化管理”需要进一步协调。三是基础设施老旧，资金投入缺口较大。除新建小区外，大部分小区基础设施比较老旧，修理和出新都需要大量的资金投入。特别是老旧小区都没有物业管理，而长期以来的习惯使得社区居民花钱买服务的意识比较薄弱，不愿意交纳物业费。大量的管理费用全部由社区承担，大大加重了社区的资金负担。在这次创建中，城区XX个社区花费了约XX万元，平均每个社区达到XX元以上。四是城市化水平低，社区整体规划欠缺。 许多小区当年建设时欠缺整体规划。随着经济发展，管理要求提高，一些遗留问题开始凸显。如北部新城学校和菜市场都没有，老旧小区的停车场，群众文化广场等，都存在不同程度欠账。五是缺乏相关政策，志愿服务开展难。志愿活动为文明创建发挥了很大作用，由于_和观念原因，对于志愿者队伍支持、认可、管理都存在一定问题，也限制了志愿服务质量提升和服务种类拓展。
三、几点建议
（一）因地制宜，科学规划，进一步提升城乡社区的建设与管理水平。
全县城乡社区建设要进一步按照社区规范化建设全覆盖要求，进一步整合资源，补齐短板。城市社区要在打造精品，打造特色上下功夫。要科学规划好行陈社区管理过大，人员过少的问题；农村社区要着力解决好18个不足300平方米社区用房达标问题，要加大力度解决54个社区建设达标问题；要关注整村推进村，村改居以后社区工作者不适应的问题。XX年全县城乡社区将第一次统一换届选举，相关部门要提前谋划好换届选举工作，同时村改居以后，社区工作内容、 ……
预览结束，免费获取全文或定制代笔此类文章，请扫码联系老师！
