同志们： 今天召开一季度经济形势分析会，主要任务是深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，全面总结一季度经济运行情况，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务。刚才，发改委、统计局等部门作了详细汇报，大家结合分管领域提出了针对性建议，体现了务实作风和全局意识。下面，我讲四个方面的意见。
一、肯定成绩、正视差距，客观把握一季度经济发展态势
一季度，全市上下以“开局即决战”的拼劲，推动经济运行实现稳中有进、进中提质。从主要指标看，地区生产总值同比增长6.8%，规上工业增加值增长8.2%，固定资产投资增长12%，一般公共预算收入增长9.5%，四项指标均位居全省前列。这些成绩是全市干部群众共同努力的结果，但也要清醒认识到，当前发展仍面临“三个不足”：一是结构转型动能不足。传统产业占比仍超45%，战略性新兴产业虽增长15%，但集群效应尚未形成，数字经济核心产业 ……略…… -落地-投产-达效”全周期闭环管理机制，实行“红黄绿”挂牌督战，确保二季度新开工项目开工率超85%，当年投资完成率超70%，以项目增量支撑发展质量。
第三，要素保障攻坚要突出“集约化、高效化”。深化“亩均论英雄3.0版”改革，实施“低效用地区域清零行动”，腾退用地800亩以上，同步争取省级能耗指标3万吨标煤，优先保障战略性新兴产业需求。在金融领域推广“科技贷”“人才贷”等创新产品，设立5亿元应急转贷基金，确保普惠型小微企业贷款增速超20%，破解融资“最后一公里”难题。
第四，营商环境攻坚要突出“便利化、法治化”。全面推进“最多评一次”“拿地即开工”改革，二季度实现工业项目审批“1520”目标（15个工作日完成审批、20个工作日实现开工）。建立“企业服务直通车”机制，设立24小时营商专线，对重点企业诉求实行“48小时响应、7日办结”，以“店小二”精神打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让服务温度转化为发展热度。
三、深化改革、创新突破，持续增强经济发展内生动力 当前经济形势深刻变化，唯有改革与创新方能破解瓶颈、激发活力。全市上下必须聚焦“三个创新”，以制度型开放和系统性改革重塑发展动能，打造高质量发展“新引擎”。
一是科技创新要突出“赋能升级”。以科创走廊建设为牵引，二季度全面建成科技大市场2.0平台，整合线上线下资源，实现“在线技术交易、产学研精准对接、科技成果转化”一站式服务，推动科技成果转化率突破35%。深化“揭榜挂帅”机制，聚焦新能源、生物医药等领域，遴选10项关键共性技术进行联合攻关，单个项目最高给予500万元资助。实施“高企倍增计划”，建立“科技型中小企业—高企—瞪羚企业”培育链条，二季度新增高企50家以上，全年目标突破200家，以技术创新驱动产业裂变。
二是制度创新要突出“机制破题”。探索“飞地经济”跨区域协作新模式，与上海、杭州等长三角城市共建5个产业合作园，建立“飞出地—飞入地”5:5税收分成和GDP指标共享机制，破解土地空间制约。试点企业“碳账户”应用场景，首批纳入100家重点用能企业，对低碳企业给予最高1000万元绿色融资授信和政府采购优先权，推动单位GDP碳排放下降4%。同步推行“容缺审批+承诺制”改革，建立“拿地即开工”负面清单，二季度实现80%以上工业项目“交地即发证”。
三是开放创新要突出“双向赋能”。抢抓RCEP生效机遇，加快综合保税区申报进度，目前已通过省级预验收，预计10月封关运行。打造跨境电商“前店后仓”枢纽，在开发区建设5万平方米智能仓储基地，与亚马逊、速卖通等平台合作，年内实现9610出口超5亿美元。深化“一带一路”经贸合作，二季度组织新加坡精准招商会、德国智能制造对接会等3场海外活动，聚焦高端装备、数字经济领域，力争签约外资项目20个，实际到账增长15%以上，以开放倒逼产业转型。
四、强化担当、狠抓落实，锻造推动高质量发展的过硬作风 经济工作既是检验能力的“战场”，更是淬炼作风的“熔炉”。全市各级干部必须树牢“三心”、践行“三实”，以“拼”的精神、“闯”的劲头、“干”的作风，确保各项部署落地生根、结出硕果。
一是以“责任心”筑牢发展根基。建立“红黄蓝三色督办+亮灯预警”机制，对10项核心经济指标、50个重点项目实行“挂图作战、挂牌销号”。红色问题由市领导直接包抓， ……
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