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区委书记在全区招商工作会上的讲话提纲

   同志们:

  在全区上下奋斗一季度、确保“开门红”的这个重要时间点,区委区政府拿出一整天的时间,召开全区招商工作会,主要任务是以实际行动贯彻落实中央经济工作会议和省市大会精神,安排部署今年的招商引资和为企服务各项重点任务,动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识,提升质效、优化服务,大力营造“全区抓经济、全员抓招商”的浓厚氛围。

  近年来,全区上下紧紧围绕X区建设总目标,全力以赴抓招商,凝心聚力促投资,招商引资工作取得了显著成绩,实现了量质齐升;我们有得天独厚的资源禀赋、科学务实的工作思路、强劲有力的发展势头和敢打必胜的干部队伍,完全有能力、有条件当好全市高质量发展的“领头羊”。但在招商服务工作的具体推进上,我们还面临一些困难和问题。从项目上看,地产项目较多,“引爆型”的大项目和产业类的好项目较少,带动能力和支撑后劲不足。从业态上看,金融、房地产等传统优势产业的支撑能力在减弱,要支撑经济长远发展必须挖掘新的增长极,但我们的“四新”经济不够强,以新项目推进新质生产力发展任重道远。从营商环境上看,我们的思路理念、招商政策和服务措施,与国内先进地区相比还有不小差距,为企业服务的精准度、专业度、贴心度还需持续提升。从工作机制上看,信息沟通还不及时,项目研判还不精准,工作合力还不够强,特别是在考核上,指挥棒的作用发挥还不充分。

  区域竞争从来都 ……略…… 等方面,为全区重大招商项目提供有力保障,为辖区企业发展提供优质服务。贸促会、工商联等单位要加强与国内外知名经贸机构、商协会、优质企业的联络交流,依托重大经贸活动、商务合作等契机,助力全区招商工作;其他服务保障部门也要围绕全区招商工作,履行职责、发挥作用、作出贡献。

  五是要健全完善考核机制。今天我们会上对各产业部门、区属企业、街道的招商引资和为企服务工作定了目标和标准,完成的情况要作为绩效考核的重要依据。下一步,我还将专门研究细化对区属企业的综合考核,对招商引资成效、区委区政府重点任务落实情况、重大项目实施情况,既要考核全年完成情况,也要考核时序,既要考核数量,也要考核质量,考核结果要与领导班子、中层干部薪酬收入挂钩,充分调动积极性,切实发挥指挥棒的作用。

  第二,要全覆盖健全招商服务政策。在当下加快构建全国统一大市场的大背景下,产业政策成为了招商引资的重要抓手。前期,区投促局牵头研究拿出了普惠性的产业政策,我也研究过几次,已经基本成熟。下一步,要结合产业实际,进一步做好修改完善,通过优质的产业政策撬动丰富的市场资源,更好引导产业合理布局与协同发展,达到高质量的招商引资。

  一是要坚持“导向鲜明,路径清晰”。X区的资源和禀赋决定了我们的招商绝不能是泛泛的招商,必须形成鲜明的政策导向和清晰的实施路径。要强化问题导向,突出解决政策同质化、缺乏吸引力等问题,研究明白企业到底需要什么,我们政府能够提供什么,拿出更加有针对性、有吸引力的产业政策,方便企业精准对接。要强化目标导向,精心绘制产业图谱,针对每一条产业链,清晰梳理出链主企业、骨干企业以及生态企业,建立详尽的目标企业清单,重点瞄准其中的500强等头部企业,一对一制定个性化的招商方案,实施靶向招商,切实提升招商的精准度与成功率。要强化结果导向,在政策层面对招引项目的标准进行明确,要么能够增加税收,要么能够创造优质就业岗位,要么能够助力完善基础设施,要么能够为经济指标提供支撑,比如重点引进前端研发、后端结算等地位关键、附加值高的企业,真正实现“好看又好吃”。

  二是要坚持“上看下看,左顾右盼”。招商政策涉及层级多、领域广,系统性、整体性的要求高,必须面面俱到。“上看下看”,指的是既要严格落实、主动对接国家和省、市政策措施,确保我区产业招商政策与上级部署契合;也要与市场环境、企业需求相符。“左顾右盼”指的是既要向省外先进地区学习,也要参考借鉴省内其他地市的有关措施。

  三是要坚持“量入为出,着眼长远”。产业政策的奖补标准要充分考虑当前的发展实际,在财力允许范围内,发挥好“亩均效益”的动态感知能力进行精准扶持。同时,政策标准既要有具体的指标抓手,也要考虑企业未来的发展趋势,以前瞻视野助力企业蓬勃发展,为产业培育壮大提供支持。

  四是要坚持“对标先进,系统集成”。要精准选定与X区产业定位、资源条件及发展阶段契合的地区作为标杆,深入剖析其各项政策细节,推出贴合X区实际的政策。要整合全区土地、财税、载体、金融等各类要素,强化政策协同,形成有机且高效的政策体系,也要与我们现有的政策相互衔接,避免出现“政策打架”的问题,同步建立起动态调整机制,跟踪政策实施效果,依据内外部变化及时优化,让招商政策始终保持强劲吸引力与竞争力。

  第三,要全领域开展招商模式创新。面对当前竞争激烈的经济大环境,想要招到大项目、好项目,招商引资工作就必须求新求变,找准路径办法,实现高层次、高质量的招商。

  一是要抓好产业链招商。聚焦重点产业靶向发力,理清产业链的上中下游各个环节,明确各环节的关键企业、核心技术、市场分布,找出我们的缺失环节、薄弱环节和关键环节,实现“定点突破”,提升整体竞争力。围绕龙头企业或核心项目搭建产业链生态,特别是在经开区,引导各重点载体发展培育各自的产业业态,让楼上和楼下、楼宇和楼宇之间能够形成上下游产业的协同互动,实现“一楼一业态”“楼宇就是生态圈”。

  二是要抓好以商招商。要充分发挥企业桥梁作用,鼓励已落地企业引进上下游合作伙伴,强化与商务楼宇建设单位的联合招商,实现“招一商、带一片”。要发挥好驻区商协会、校友会等社会力量作用,调动各方面积极性,人人都做X招商的代言人,最大范围宣传X、推介X,吸引更多企业到我区投资兴业。要充分发挥商务办公片区集聚的优势,保持与驻区500强、央企等重点企业的紧密联系,用最优的营商环境和热情周到的服务打动他们,吸引他们将子公司、伙伴企业、新发项目等落在我区。

  三是要抓好基金招商。目前全区基金管理规模已经突破了X亿元,X集团管理的政府引导基金也达到X亿,产业基金体系初具规模。下一步,要坚持政府引导、市场并重的方式,继续扩大基金影响带动范围,积极对接省市投资机构,同步筛选一批城市认同感强、行业专注度高、募资能力突出、资源优势明显的社会基金管理机 ……


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