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在区考察调研综合执法工作座谈会上的发言提纲

   尊敬的X局长,各位领导,各位同仁:

  大家好!首先,欢迎X市X区的各位领导到X市X区考察调研。今天我很荣幸能与贵区,围绕综合执法工作开展面对面的座谈交流。

  X区,因X古建筑而得名。总面积X平方公里,常住人口X万人,下辖两乡四办X个社区,是X市的X风貌核心展示区、城河相融承载区、北美生态屏障区。

  近年来,X区的城市管理工作始终坚持市委“12345”和区委“34567”的工作思路,围绕“执法有力度、服务有温度”的工作目标,以X区文旅市场百日攻坚行动、市容秩序综合提升、九大专项整治行动、服务型执法队伍建设为抓手,深化服务型执法队伍建设,全力保障民生福祉,续写新时代城市治理新篇章。

  下面,我主要以下几个方面,分享X区的实践和思考:

  一、机制创新:打破部门壁垒,让执法更高效

  X区景点云集,总数占全市的70%以上,游客接待量占全市的80%以上,如X、X、X公园、X街、X会馆等 ……略…… 完善成熟。大客流应对是当前我区始终关注的重点工作事项。一方面,组建X区景区周边综合整治办公室,专职负责辖区各A类景区门前范围的管理,以“点位值守+巡逻执法”相结合的方式,联合执法部门打击整治景区周边违法乱象。节假日期间,畅通游客投诉举报渠道,所有职能部门接到反映问题,需在15分钟内响应处置,30分钟内反馈回访。另一方面,区委建立了“一景区一专班”假期应急服务保障队伍,由县级领导牵头,整合文旅、城管、公安、乡办等多方力量驻守景区,发动组织党员干部、文明志愿者在景区周边开展志愿服务活动,持续优化X文旅发展的软硬环境。

  二、智慧平台:让城市管理执法“耳聪目明”

  X区智慧城管平台于20xx年建成使用,现已覆盖建成区全部区域,涉及区直单位、乡级政府、街道办事处和社区共10余个责任单位,实行“两级指挥、三级管理、四级网格”的网格化、数字化城市管理体系,主要承担了本辖区内城市数字化案件的指挥、派遣处置督查和协调工作。近年来,我们借助城市数字化平台统一指挥、统一调度、集中处置优势,城市管理工作实现了从“小城管”到“大城管”、从常规管理到数字化管理、从粗放式管理到精细化管理、从传统管理到科学管理的四大转变。

  一是高效调度与监测能力。按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则,将辖区建成区划分为若干个精细网格,每个网格配备专门的网格员,明确其管理职责和范围,构建起“横向到边、纵向到底”的网格化管理体系。对网格内所有涉及城市管理方面问题的相关单位编制到一张网,避免了相关单位推诿现象。

  二是案件派遣与集中处置。通过“智慧城管”平台,主动发现占道经营、暴露垃圾、违章建筑、市政设施等X大类高发问题,主动发现率达95%以上,日均处理案件X余件,结案率超96%。在旅游旺季或节假日,智慧城管平台持续运转,通过全员值守、智能派单等方式提升城市乱象的整治效率。针对热门景区周边问题(如X园、X等),建立“快速响应通道”,特别是重点部位案件加快办结,案件平均处置时间缩短至1小时以内。

  三是数字分析与部门协同。建立数字化协同管理平台,整合城管、环卫、乡办以及其他执法部门的数据资源,对各类城管案件进行汇总、分析,以此作为多部门协同工作的有力支撑。通过对历史数据的深度挖掘,平台梳理出数字化城管案件的多发时段与案件类型。在时间维度上,工作日的早晚高峰时段,因交通流量大,店外经营、非机动车乱停放等案件频发;而周末和节假日,景区、商圈周边的流动摊贩占道经营、垃圾堆积等问题较为突出。基于上述分析结果,各部门提前部署力量,在多发时段到来前,城管部门增加执法人员的巡逻频次,在重点路段和区域安排专人值守。环卫部门根据垃圾产生量的预测,调整垃圾清运和清扫保洁作业计划,增加垃圾清运车辆和保洁人员数量,延长作业时间,确保垃圾及时清理,环境整洁有序。在实际工作中,多部门通过数字化协同管理平台实现信息实时共享和快速响应。

  三、柔性治理:执法有温度,城市有活力

  一是城市管理进社区,营造共治格局。依托开展“五星支部创建”、“城市管理进社区”等活动,在X办事处、X办事处所属试点社区,安排1名城管联络员长期进驻,以市容秩序、环境卫生、绿化美化、公用设施等为整治内容,在创文巩卫期间为社区提供城管服务。如,在辖区部分的老旧小区改造过程中,执法人员联合社区工作人员上门沟通,在获得居民理解 ……


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