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国有企业破产审计的思路 提纲

  国有企业破产审计的思路提纲

  一、引言

  ○ 国有企业破产的前提:资不抵债,不能偿还到期债务。

  ○ 破产的目的:

  ○ 卸掉债务,盘活有效资产。

  ○ 使企业获得新生,职工重新就业。

  ○ 确保企业正常经营,稳定职工情绪,促进社会和谐。

  ○ 审计背景:因破产操作不当或事后处理不善引发的职工不满和上访。

  ○ 政策性要求:尊重历史、法律和事实,客观公正地做出结论。

  二、注重企业破产合法性的审计

  ○ 破产申请的合法性

  ○ 审查破产申请是否由符合条件的企业法人提出。

  ○ 确保破产申请书内容完整、准确,所附证据充分、真实。

  ○ 法院受理的合规性

  ○ 检查人民法院是否依法受理破产申请。

  ○ 确认不符合条件的破产申请是否被及时驳回。

  ○ 破产原因的真实性

  ○ 深入调查是否存在虚报财务状况、隐瞒资产的情况。

  ○ 核查企业是否确实无法清偿到期债务,具备破产条件。

  三、注重企业破产清查、评估合规性的审计

  ○ 资产清查的完整性

  ○ 审查资产清查工作是否全面、细致,确保无遗漏或重复计算。

  ○ 资产评估的科学性

  ○ 确认评估机构资质,评估方法科学合理,结果公允。

  ○ 对特殊资产采用专业评估方式进行估值。

  ○ 资产处置的透明度

  ○ 检查资产处置过程是否公开透明,避免暗箱操作或违规转让。

  ○ 确保资产处置收益最大化,保障债权人和职工权益。

  四、注重企业破产清算程序的审计

  ○ 清算组的设立与运作

  ○ 审查清算组是否依法成立,成员构成合理,职责分工明确。

  ○ 债权申报与确认

  ○ 检查债权申报期限和程序是否符合法律规定。

  ○ 审核债权申报材料的真实性、合法性。

  ○ 财产分配方案的制定与执行

  ○ 确认财产分配方案公平合理,优先考虑职工工资和社会保险费用。

  ○ 确保分配方案经债权人会议审议通过后严格执行。

  五、注重企业破产过程中职工权益保护的审计

  ○ 职工安置方案的合理性

  ○ 审查安置方案是否详细且切实可行,最大限度减少失业风险。

  ○ 经济补偿金的落实情况

  ○ 检查经济补偿金支付情况,确保按时足额发放。

  ○ 再就业支持措施的有效性

  ○ 评估再就业培训和支持措施的有效性,帮助职工重新融入社会。

  六、注重企业破产后遗留问题处理的审计

  ○ 未结诉讼案件的处理

  ○ 梳理未结诉讼案件,督促尽快完成审理和执行。

  ○ 剩余资产的处置

  ○ 审查剩余资产处置情况,确保依法依规进行拍卖或变卖。

  ○ 档案资料的归档保存

  ○ 检查档案资料整理归档情况,确保完整保存以备查询。

  七、总结

  ○ 审计要求:复杂严谨的工作,要求审计人员具备高度责任感和专业素养。

  ○ 基本原则:实事求是,严格遵守法律法规,确保审计结果客观公正。

  ○ 最终目标:为企业破产重组提供有力支持,维护社会稳定和谐。


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