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关于全市产业项目、招商引资、林下经济重点工作任务推进会议上的讲话

   同志们:

  今年是深入贯彻某某某重要讲话重要指示精神,落实党的二十届三中全会精神,按照省委某某届三次全会部署,以高质量产业项目、招商引资和林下经济促进转方式调结构提质量增效益实现新突破的重要一年,是培育全市产业项目、招商引资和林下经济新动能新优势的关键一年。全市上下必须要深入实施“强科技”“强工业”行动,着力“强龙头、补链条、聚集群”,积极推进新型工业化,加快传统产业改造升级,做强做优特色优势产业,积极发展战略性新兴产业,因地制宜发展新质生产力,推动我市全面完成全年经济社会发展目标、加快产业项目、招商引资和林下经济高质量发展的。刚才,又集中听取了各县区关于产业项目、招商引资和林下经济进展情况汇报,发改委、商务局和绿产局分别做了情况通报。下面,就这三项工作我再强调几点意见。

  一、坚定不移,推动产业项目建设工作

  近年来,我市从全面推进中国式现代化的战略全局,着眼于某某省的基础、优势和地位,赋予我们“积极推进新型工业化,着力构建体现我市特色和优势的现代化产业体系”的重大使命任务,深刻领悟、认真落实重要指示要求,以更高站位、更大担当、更实举措,加快全市新型工业化进程,提升产业体系现代化水平,为促进高质量发展注入强大动力,通过扎实开展产业项目攻坚战,产业项目建设成效显著,带动了全市经济运行质量和效益的不断提升。202x年,全市重点推进的755个项目全部开复工,完成固定资产投资3227.96亿元,投资完成率134%,在省政府产业项目考核中获得二等奖。对今年重点推进的367个产业项目,各县区局、13个推进组都做了全面安排,但从推进情况看,还存在以下问题:一是前期手续办理还相对滞后。全市重点推进的567个产业项目中,前期手续不全的有338个,占56.7%,有226个项目还未立项。二是推进力度 ……略…… 区摆放,每个园区至少要落实100个亿元以上项目。园区办要充分发挥综合协调职能,实行“保姆化”服务,协助企业解决项目建设过程中遇到的难题,投产或试生产企业达产率务必达到70%以上,同时做好落户某某某、某某园区产业项目的管理和服务工作,促其尽快建成投产。要强化园区内企业管理,对园区内项目集中开展一次核查,对长期没有实质性进展的予以清理。要全力做好对上争取工作,省级重点产业园区政策年内要争取到位,发改、财政等部门要加大对口部门专项资金争取力度,打捆投入园区建设。年内,17个分区都要达到“六通一平”标准,争取某某区晋升为省级开发区,同时做好某某、某某国家级边境贸易产业园区争取工作。

  四要抓机制,做好绿色发展的文章。绿水青山就是金山银山,我们必须始终坚持生态优先、绿色发展,落实好某某国家级自然保护区生态保护机制、黄河流域生态保护机制、荒漠化防治机制,加快经济结构、能源结构、产业结构低碳转型,强化水资源刚性约束,推进自然资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用,实现降碳、减污、扩绿、增长协同推进。继续实行地级领导项目包保、推进组分工推进机制,责任领导对所包项目负总责,定期带领责任部门深入项目单位了解进展,协调解决实际困难。责任部门要从项目手续办理、资金投入,到施工建设、设备采购实行全程跟踪服务,确保按时完成项目建设任务。各推进组要每月召开一次推进会议,研究解决产业项目推进过程中的重大问题和重要事项,并将结果以书面形式及时报告市委、市政府。项目建设要作为绩效管理的重点之一,加大考核权重,年底视项目数量、投资完成额度等严格兑现奖惩。

  二、矢志不渝,加力深化招商引资工作

  招商引资是调整产业结构、推动经济转型的重要手段。前不久,市招商局召开专题会议,传达学习省长某某同志对全省商务工作的批示,学习贯彻2025年全省商务工作会议及招商引资座谈会精神,安排部署贯彻落实工作。近年来,我们相继成功引进了某某集团、某某制药等一批战略投资者,202x年,签约项目1132个,到位资金71183亿元,增长44%,其中引进省外资金1161亿元,增长80%,增幅位居全省第二位。尽管招商引资工作取得了历史性突破,但仍存在一些不容忽视的问题,突出体现为“三个少”:一是成熟项目少。去年,各地上报的2285个招商项目中,仅1110个有可研报告,经筛选整理成册的1157个招商项目均没有可研报告。二是生产加工类项目少。去年2132个签约项目中,生产加工类1153个,约占40%;178个落地项目中,生产加工类232个,约占41%。三是龙头项目少。去年履约的1278个项目中,125亿元以上项目226个,1110亿元以上的仅21个。

  今年,我市招商引资工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻重要讲话重要指示精神,全面落实中央和省委、市委经济工作会议及全省商务工作会议、招商引资座谈会精神,立足“一屏三地”功能定位,以承接东中部产业转移为主线,加力实施“引大引强引头部”行动,继续把招商引资作为重点,围绕全民招商,下真功夫,花大力气,确保全年到位资金11108亿元,落地项目710个。

  一要搞好项目储备,深谋细研夯实工作基础。细化完善2025年招商引资工作思路举措,制定2025年招商引资工作清单,更新完善资源、产业链、基金、平台、未来产业、投资机会清单等招商引资图谱清单,分解压实招商引资目标任务,修订完善统计调查制度和考核评价办法,不断夯实招商引资工作基础。充分发挥招商项目库引导作用,立足生态旅游、林下经济、绿色矿业、清洁能源等产业,储备一批产业链条长、技术含量高、资源占用少、环境污染小、带动能力强的项目。重点搞好加工型纳税项目储备,今年,九县和某某区要各储备2210个,其余八区要各储备1810个,五个某某要各储备225个,4月底前报送商务局。市级将成立储备项目评审组,通过论证的纳入全区招商项目库,并作为招商引资重要考核依据。

  二要抓好园区招商,多措并举招引优质项目。聚焦优势产业,紧盯产业转移重点区域,坚持“招大引强”与“引小聚力”相结合,统筹开展产业链招商、以商招商、节会招商、园区招商,强化推进产业联盟招商、产业协会招商,探索创新基金招商,加速引进更多链主企业、行业领军企业和产业生态合作伙伴,持续延伸产业链条、壮大产业集群。要围绕园区功能定位和产业布局,搞好产业链招商,重点引进龙头型和基地型项目,吸引更多大企业、大项目向园区集聚,提升园区核心竞争力。建立异地招商项目利益共享机制,抓紧制定某某项目区税收分成、区内落户园区项目税收分成办法,充分调动各某某县区在异地上项目的积极性。健全完善异地招商项目推进机制,以承接方为主,与引入方共同负责推进,确保异地招商项目尽快建成投产。

  三要创新招商方式,包抓代办加速项目落地。要持续提升项目跟踪服务质量,力促意向项目早签约、签约项目早落地、落地项目早建成,专班包抓推进项目洽谈对接、签约落地、投产运营等各环节重点工作,建立招商引资项目全生命周期服务机制,以更优服务、良好环境吸引企业、留住项目、助力发展。积极参加省及市组织的项目推介活动,组织好某某会参展和某某节、某某节等节会招商工作。巩固“某某某”成果,加快对接洽谈进度,4月份要集中签约一批项目。加强小分队定向招商,市级每个招商小分队至少要引进100个亿元以上落地项目。鼓励市级各部门根据行业特点开展专业招商,对招商成效显著的要予以奖励,并纳入机关目标责任制考核。积极开展以商招商,鼓励成立企业商会,纳入招商引资工作体系,同时选择有经验、有号召力的异地商会组织,探索委托招商、项目代理等方式。不断深化与某某、某某、某某等友好市关系,推动企业合作,每个县区今年至少要缔结一个友好城市。

  四要完善工作机制,真抓实干提升招商实效。要始终秉持“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念,凝心聚力、团结协作,奋发有为、真抓实干,以时不我待的紧迫感、苦干实干的硬作风、攻坚克难的真本领,在推动招商引资突破发展的实践中作出新的更大贡献。抓紧建立招商引资绩效考核办法,增加项目履约率、资金到位率、税收贡献率等指标考核权重,鼓励招大引强。加大招商引资考核力度,实行动态考核、季度通报、年终总评,推动招商引资由注重规模向注重质量效益转变,由注重指标向注重成效转变。对与企业协商的内容要采取合同制管理, ……


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