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在2025年农村工作会议上的讲话

   同志们:

  今天我们召开县委农村工作会议,主要任务是全面贯彻落实党的二十届三中全会和中央、省委、市委农村工作会议精神,客观总结工作、深入分析形势、全面部署任务,以务实举措推动乡村振兴迈出新步伐、农业农村现代化建设取得新成效,为X现代化建设开好局起好步打下坚实基础。

  刚才,我们表扬了202x年度“三农”重点工作先进单位和先进个人,对202x年度实施乡村振兴战略工作先进乡镇、示范村和县级现代农业园区进行了认定,这些都是去年全县“三农”工作中涌现出的优秀代表,是大家学习的榜样。同时,农业农村局、住建局、X镇作了交流发言,讲得都很好,希望大家互学互鉴、取长补短、共同提高,齐心协力推动我县“三农”工作不断开创新局面。

  强国必先强农,农强方能国强。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央都坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图时,从一个工作主题,全面推进乡村振兴、加快建设农业强国;两大目标,到2035年基本实现农业现代化、农村基本具备现代生活条件;两条底线,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中、巩固拓展脱贫攻坚成果;五项重大部署,全方位夯实粮食安全根基、拓宽农民增收致富渠道、增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力、建设宜居宜业和美乡村、赋予农民更加充分的财产权益等方面,对“三农”工作进行了全面部署。去年底,习近平总书记在中央农村工作会议上发表重要讲话,对全面推进乡村振兴、加快建设农业强国作出战略部署,向全党全社会表明党中央持续加强“三农”工作的鲜明态度,释放出强农重农的强烈信号。在省委农村工作会议上,晓晖书记明确了建设农业强省的目标任务和需要把握的重大原则,系统部署了五个方面的重点任务,发出了加快建设农业强省的“动员令”。在市委农村工作会议上,X书记围绕扎实抓好粮食安全保障、农业农村改革等七个重点方面进行了全面安排部署,要求加快推动X从农业大市向农业强市迈进,奋力开创农业农村现代化建设新局面。各级各部门要深入学习领会,认真抓好落实,始终胸怀“国之 ……略…… 经连续四年保持全省前三,但在如何解决好自身供给的同时,为国家粮食安全战略作更多贡献,还需要花大力气、下大功夫。做好今年粮食生产工作的首要任务就是提升粮食产能,要全面落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动,坚持产能产量一起抓、数量质量一起抓、生产生态一起抓,确保粮食播种面积稳定在X万亩以上、总产X万吨以上,继续保持全省前三地位,油料种植面积X万亩以上、总产X万吨以上,继续保持全省第一地位。这里特别强调一下,按照以往惯例,乡村振兴实绩考核中年度粮食播面和产量未完成具有一票否决权,考核结果一律不得列为优秀,这对我们今年争创“全省乡村振兴先进县”有着直接影响,各乡镇要主动认领涉及的播种面积和产量任务,做到心中有数、肩上有责、手中有招,坚决确保完成目标任务。

  要全力保障“菜篮子”产品供给。习近平总书记指出,解决吃饭问题,不能光盯着有限的耕地,要把思路打开,树立大食物观。因此,要积极拓展农业生产空间领域,构建多元食物供给体系,多途径开发食物来源,抓好水果、肉蛋奶、水产品等重要农产品稳产保供。要科学建设“森林粮库”,因地制宜发展林下生态种养,增加森林食物供给;挖掘水面资源潜力,大力发展稻渔、稻鸭等综合种养及设施渔业,推动河库塘堰更好造福于民。要加快推进生猪产业现代化进程,持续完善“育、繁、推”生产体系,深化“产、加、销”市场体系,确保生猪出栏120万头以上,继续保持全省第一地位,按照以往惯例,这也是一个底线任务,未完成将直接一票否决。

  要加强耕地保护与农田水利建设。耕地是粮食生产的“命根子”,守好沃野良田才能颗粒满仓。去年,我县耕地保护党政同责排名全市第一,现有耕地面积X万亩,全面完成了X万亩的耕地保护目标任务。但也要看到,目前我县耕地后备资源在不断减少,以后恢复耕地的难度将会不断增加。要坚持“良田粮用”的大原则,健全县、乡、村三级“田长制”责任体系,加强耕地用途管制,严格规范“占补平衡”和“进出平衡”,补充的耕地要与所占耕地数量相等、质量相当,确保产能不降,坚决遏制“非农化”、严格_“非粮化”,牢牢守住耕地红线。这里特别强调一下,不管是整治“非粮化”还是占用永久基本农田建房,都涉及农民的切身利益,要统筹考虑、加强引导、稳妥安排,不能搞“一刀切”。同时,中央一号文件提出,要逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。我县目前已建成高标准农田X万亩,后续的新(改)建任务要对照“旱涝保收、能排能灌、宜机作业”标准加快推进,落实好高标准农田建设财政补助政策,推广用好高标准农田工程质量责任保险,确保高质量完成今年5.5万亩高标准农田建设任务。当前,全球变暖背景下极端天气,日渐多发、频发、易发,类似去年的旱情还可能反复发生。应对干旱、洪涝等突发极端灾害,应急手段很重要,但关键还在于未雨绸缪。要加强农田水利建设管理,加快推进X水库、病险水库除险加固等项目建设,切实增加农田有效灌溉面积,不断提升应对极端天气能力,从根本上解决好“靠天吃饭”的问题。

  第二,紧紧扭住产业发展这个根本。产业振兴是带动农民增收最根本最有效的举措,也是全面推进乡村振兴的重中之重。但在我县农业产业发展过程中,产业链条融合不深、经营主体不强、质量效益不高等问题依旧存在。为此,要坚持全产业链发展思路,以“三品”为引领,强龙头、补链条、兴业态、树品牌,持续推动农业产业高质量发展。

  要加快现代农业园区建设。现代农业园区一头连着农业农村,一头连着工业、服务业和城镇,在“四化同步”发展的大背景下,加快现代农业园区建设是推动农业现代化、实现高质量发展的务实之举,这也是县委提出将“园区赋能”作为X现代化建设具体路径的重要原因之一。今年是我们现代农业园区建设出成绩、见成效的关键之年,任务重、时间紧。要全力争取将农业园区升格成副县级园区,集中优势资源、队伍力量,着力构建更高标准、更高规格的组织架构,切实为园区建设夯实发展基础。要持续巩固“全国农业现代化示范区”建设成果,深入实施“一镇一园”培育工程和“一园一策”现代农业园区提升行动,着力打造产业特色鲜明、加工水平高、产业链条完善、设施装备先进、生产方式绿色、产业深度融合、要素高度聚集、辐射带动有力的农业现代化标杆。对于生猪X园区,要坚持高标准建设、高水平打造,对照项目书、时间表,一项一项抓落实,确保高分通过国家现代农业产业园考评认定,让X第一个国家级农业园区有名有实、实至名归。对于X种养循环园区,要着力在提质增效上下功夫,进一步健全涪城X标准体系、经营体系、质量控制体系、市场交易体系和精深加工体系,继续开展药食同源申报工作,争创国家地理标志产品保护示范区。对于优质粮油现代农业园区,要对标省级园区创建标准,加快聚集资金项目,全力补齐基础设施短板,确保优质粮油园区进入省级五星级园区方阵。同时,要推动更多市级、县级园区“开花结果”,确保新培育县级现代农业园区5个、市级星级园区1个,加快构建“2+3+5+N”现代农业园区梯次发展格局。

  要全面推进全产业链融合发展。目前,我县农业产业发展存在的突出短板在于,一二三产业融合发展不足,有的甚至处于断链状态,具体来讲,就是有规模的没有品质、有品质的没有品牌、有品牌的没有规模,导致农产品附加值难以提高,农民收入难以提升。X书记在市委农村工作会议上,鲜明提出了“土特产”的概念,这里的“土”指的是,基于一方水土、开发乡土资源,民族的就是世界的;“特”指的是突出地域特点,体现当地风情;“产”指的是真正建成产业、形成集群,这与农业“三品”工程一脉相承,与农业全链发展目标高度契合。因此,要按照“全产业链打造、全价值链提升”发展思路,充分发挥“全国农业全产业链典型县”创建优势,推动农业生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”,加快推动农业“接二连三”融合发展,积极争创国家现代农业全产业链标准化示范基地,力争今年农业全产业链产值突破300亿元。要统筹农产品初加工、精深加工和产销对接等环节,积极培育引进生猪、X、蔬菜、粮油等领域精深加工龙头企业,加快推动国际食品产业城、粮油仓储设施(仓顶阳光)等项目建设,积极与中国轻工业联合会开展预制菜产业方面的合作,擦亮我县预制菜名片,全力抢占这条“新赛道”。要加快实施品牌培育行动,深入挖掘具有县域特色的农业产品,持续做靓“X”农产品区域公共品牌,依托“西部健康食品博览会”等活动,加大品牌宣传推介力度,提升X“土特产”的品牌知名度、影响力、吸引力。

  要强化产业发展的科技支撑。县委提出将“创新驱动”作为现代化X建设的工作要求,也是考虑到我们作为传统丘区农业大县,长期处于产业链的中低端,农业科技创新上的本底优势还没有得到充分激发。因此,要强化农业装备支撑,积极推广运用保护性耕作、精量施肥播种、高效植保、节水灌溉、秸秆处理等农业机械化技术及装备,大力实施以农业装备为引领的“五良融合”(良种、良法、良制、良田、良机)工程,加快推进农机社会化服务体系建设,力争农作物耕种收综合机械化水平达到55%以上。要积极推进省级农业科技示范园区建设,深入落实科技特派员制度,推进基层农技体系改革与建设,持续开展科技下乡活动,加强农业基础性长期性观测试验站 ……


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