在2025年市人代会分组讨论会上的发言

　　 昨天下午，我认真聆听了X市长所作的政府工作报告，深受启发、深感振奋。报告既客观总结了过去一年的重点工作和辉煌成就，又对今年经济社会发展主要目标和重点任务做了全面部署，主题鲜明、思路清晰，是一个鼓舞人心、凝聚人心的报告，是一个令人振奋、催人奋进的报告。具体来说，有以下几点感触。一是总结成绩客观全面。过去一年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，X逆势而上、砥砺前行，在国家科技创新先行区建设、现代化产业体系完善等方面取得了有目共睹的发展成就。比如，获批建设国家创新型城市，着力打造“云上X”“云上大学城”，排名中国城市科技创新百强榜第20位，是进位最快、最多的城市，等等。这些成绩无不彰显出市委、市政府驾驭复杂局面、推动高质量发展的坚强工作定力，为中国X和X副中心建设奠定了坚实基础、增添了强大后劲。二是分析问题实事求是。《报告》客观指出了经济社会发展中面临的问题和挑战，比如经济总量还不大、发展质效还不高，发展不平衡不充分的问题仍然存在；稳就业任务艰巨，教育、医疗、养老、托幼等公共服务与群众期待还有差距；安全生产、防灾减灾、X环保等领域还有短板弱项……这些问题符合实际、一针见血、发人深省，有助于全市上下保持清醒头脑，牢固树立忧患意识和危机意识，增强加快发展的紧迫感和责任感。三是谋划发展站位高远。《报告》在综合考虑发展的稳定性、目标的接续性、实现的可能性和工作的能动性基础　……略……　高质量发展，3家企业成为X本土培育的国家级专精特新“小巨人”企业，15家企业成为全省“专精特新”中小企业。特别是在X创新方面取得了系列突破性进展，成功创建“国家级油菜制种大县”，X国家现代农业产业园顺利通过中期评估。但我们也清醒地认识到，作为传统农业大县，我们在科技创新领域仍然存在着一些明显短板。为此，我们将把科技创新摆在更加突出的位置，持续提升科技创新能力和水平。一方面，深入实施高新技术企业数量质量“双提升”行动和科技型中小企业提质增效工程，充分调动企业创新积极性，力争今年培育高新技术企业3家、国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级“专精特新”企业2家，在全县形成创新发展的浓厚氛围，为高质量发展持续注入新动能。另一方面，充分发挥国家级油菜制种大县优势，以育种企业为依托，整合X农业科学院、X农业大学等科研资源培育制种产业联合体，持续推进油菜X创新，加快建设长江中上游油菜制种第一县。同时，持续深化“1+7+N”联合育种模式，加快建设国家区域畜禽（X）X创新中心，力争今年X国家现代农业产业园顺利通过认定。

　　二是以“产业强市”战略为指引，加快构建现代化产业体系。现代化产业体系是推动高质量发展的核心引擎，产业稳则经济稳，产业兴则经济兴。市委、市政府将产业发展作为强市之本，对于不断提升产业核心竞争力、整体实力和现代化水平，筑牢高质量发展关键支撑具有重要现实意义。近年来X在产业发展方面取得了一系列显著成效，成为全省三个、全市唯一的“全国农业全产业链典型县”，也是全国唯一拥有两个国家现代农业产业园的县、全市唯一拥有两个市级特色（专业）园区的县，并成为“全省首批县域商业建设行动示范县”，但产业大而不强、全而不优的局面并未得到根本改变，高质量发展基础依然较为薄弱。为此，我们将坚持把产业作为立县之本、转型之要，推动以工业为主导、农业为基础、服务业为支撑的三次产业贯通融合发展，在打造现代化产业体系上实现新突破。坚持以工业为主导，把结构进一步做强。坚定不移走基于农业优势和人口红利的工业强县之路，深入实施“园区提质”“企业满园”行动，加快建设专用服装、健康食品两个市级特色（专业）园区，新建各类标准厂房30万平方米，力争今年新增规上工业企业12户、规上工业增加值增长15.5%，园区工业总产值达到200亿元。持续优化产业布局，加快完善纺织鞋服、健康食品产业规划，全力打造纺织鞋服、健康食品、新能源电池3个百亿级产业集群，力争健康食品产业产值今年提前突破百亿元、纺织鞋服产业产值明年突破百亿元。持续用好用活打造纺织鞋服产业“宜产宜业”新高地经验，不断提升产业发展水平、巩固拓展就业成效，带动更多群众就近就地就业，以工业化成效加快城镇化步伐。坚持以农业为基础，把结构进一步做优。持之以恒擦亮农业大县农业强县金字招牌，全力抓好粮油、X等重要农产品供给，加快推进明兴农业40万头X一体化高效集约经营等项目建设，确保继续保持X出栏、能繁母猪存栏、油料总产全省第一和粮食总产全省前三地位。按照全产业链发展思路，依托“全国农业全产业链典型县”创建优势，深入实施“三品”工程，积极宣传推介“梓乡情”农产品区域公共品牌，力争今年农业全产业链产值突破300亿元。坚持以服务业为支撑，把总量进一步做大。围绕推动服务业转型升级，着力培育消费新业态、新模式、新载体，不断激发消费活力，确保社会消费品零售总额继续位居全省农产品主产区县首位。抢抓X铁路建设契机，加快布局科技信息、现代金融、现代物流等生产性服务业，大力实施县域外通百亿级商贸数字化平台项目，加快推动数字信息技术与实体经济深度融合，以信息化赋能服务业转型升级。

　　三是以“开放活市”战略为指引，推动形成全面开放新格局。党的二十大鲜明指出，要坚定不移扩大开放，着力破解深层次_机制障碍。市委、市政府将全域开放作为活市之源，充分体现了“跳出X看X、跳出X看X”的战略视野，对于在更高层次、更大范围集聚资源要素，走好高质量发展必由之路具有巨大推动作用。作为传统内陆地区，我们将以更宽广的胸怀、更宏大的视野，推动X对外开放继续向更宽领域、更深层次、更远目标挺进，以高水平开放推进高质量发展。加快打造对外开放通道。深入推进交通攻坚大会战，加快推进G247、S209等国省干道建设，积极配合X铁路建设，扎实做好征地拆迁等保障工作，并持续做好X机场南迁、X通用机场等项目前期工作，加快形成“2座机场、2条铁路、6条高速、2条国道、5条省道”的现代综合交通网络体系，着力打造X地区次级交通枢纽。加速推进招商引资工作。坚持有什么招什么、缺什么招什么、什么弱招什么，依托X博会等平台，大力推行资源招商、资本招商等招商新模式，全力招引一批特色鲜明、竞争优势明显、可迅速落地投资的优质项目，加快形成新的投资增量，力争今年引进亿元以上项目20个、其中5亿元以上项目7个，确保招商引资工作继续位居全市第一方阵。持续深化“放管服”改革。深入开展“访企问需、访企问效、访企问廉”活动，用好用活稳经济政策落实办公室及服务企业工作群，高 ……