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县委书记在2025年全县“合村改居”工作座谈会上的讲话

   同志们:

  今天,我们召开“合村改居”工作座谈会,旨在进一步统一思想、凝聚共识,推动我县“合村改居”工作高质量开展。“合村改居”工作是提升我县城镇化水平、优化资源配置、提高治理效能的关键举措,对于我县的长远发展意义重大。下面,我围绕如何做好这项工作,谈几点意见。

  一、坚守工作准则,确保平稳推进

  (一)压实乡镇责任,强化属地管理。一是落实主体责任,明确工作目标。各乡镇作为“合村改居”工作的直接责任主体,要深刻认识到这一工作的重要性和紧迫性,将其作为当前的重点工作来抓。乡镇主要领导要亲自挂帅,担任“合村改居”工作的第一责任人,制定详细的工作计划和目标任务,明确工作的时间节点和进度安排,确保各项工作有条不紊地推进。同时,要将工作任务层层分解,落实到具体的部门和个人,做到责任明确、任务到人。二是深入基层调研,掌握实际情况。各乡镇要组织工作人员深入到各村居,开展全面细致的调研工作。通过实地走访、召开座谈会、问卷调查等方式,充分了解群众的意愿和诉求,掌握各村居的人口、土地、经济、文化等方面的实际情况。要建立工作台账,对调研中发现的问题进行梳理和分类,为制定科学合理的工作方案提供依据。同时,要及时向上级部门汇报调研情况,争取上级部门的支持和指导。三是加强沟通协调,形成工作合力。各乡镇要加强与县直相关部门的沟通协调,建立健全工作协调机制。在工作推进过程中,要及时与相关部门沟通工作进展情况,共同研究解决工作中遇到的困难和问题。要积极配合县直部门开展工作,为县直部门提供必要的支持和帮助。同时,各乡镇之间也要加强交流与合作,相互学习借鉴好的经验和做法,共同推动“合村改居”工作的顺利开展。

  (二)严格依法依规,规范工作流程。一是加强法律法规学 ……略…… 率。要加强对合并方案的论证和评估,广泛征求群众和相关部门的意见,确保合并方案的科学性和可行性。二是妥善处理资产债务,保障群众利益。在行政村合并过程中,要妥善处理好村集体资产和债务问题,保障群众的合法权益。要组织专业人员对村集体资产进行全面清查和评估,摸清资产底数,明确资产权属。要制定合理的资产处置方案,确保资产的保值增值。对于村集体债务,要进行认真清理和核实,明确债务责任,制定债务化解方案。要将资产和债务的处理情况及时向群众公开,接受群众的监督。三是加强干部队伍建设,提升工作能力。行政村合并后,要加强新组建村(居)委会干部队伍的建设,提升干部的工作能力和水平。要通过公开选拔、竞争上岗等方式,选拔一批政治素质高、工作能力强、群众基础好的干部充实到村(居)委会班子中。要加强对干部的培训和教育,提高干部的业务知识和综合素质。要建立健全干部考核评价机制,加强对干部的管理和监督,激励干部积极工作,为群众服务。

  (二)加快周边村改居,推动城乡融合。一是加强统筹协调,明确工作重点。对于县城周边以及副中心城市周边集镇所在村的合并改居工作,要加强统筹协调,明确工作重点。县“城乡节点一体化”工作专班要发挥牵头抓总作用,制定详细的工作方案和实施计划,明确各部门、各乡镇的工作职责和任务分工。要加强对工作的指导和监督,及时解决工作中遇到的问题。相关部门要密切配合,形成工作合力,共同推进改居工作的顺利开展。二是完善基础设施建设,提升公共服务水平。在改居工作中,要加大对基础设施建设的投入力度,完善道路交通、供水供电、通信网络、环境卫生等基础设施,提升公共服务水平。要加强教育、医疗、文化等公共服务设施的建设和管理,为居民提供更加优质、便捷的公共服务。要注重生态环境保护,加强绿化美化工作,打造宜居宜业的生活环境。三是做好政策衔接,保障居民权益。要做好改居后相关政策的衔接工作,确保居民的权益不受影响。要加强对居民的就业培训和创业扶持,帮助居民实现就业创业。要完善社会保障体系,将居民纳入城市社会保障范围,提高居民的社会保障水平。要加强对居民的教育和培训,提高居民的综合素质和文明程度,促进居民更好地融入城市生活。

  (三)推动搬迁社区融合,促进和谐发展。一是尊重乡镇实际,灵活确定合并模式。在各乡镇搬迁社区与乡镇政府所在地行政村的合并工作中,要充分尊重各乡镇的具体实际情况,灵活确定合并模式。可以根据当地的人口规模、经济发展水平、社区管理等因素,选择合并成居委会或行政村。要充分征求群众的意见和建议,尊重群众的意愿,确保合并工作得到群众的支持和认可。二是加强社区管理,提升服务质量。无论是合并成居委会还是行政村,都要加强社区管理,提升服务质量。要建立健全社区管理制度,加强对社区工作人员的培训和管理,提高工作人员的服务意识和业务水平。要完善社区服务设施,丰富社区服务内容,为居民提供更加贴心、周到的服务。要加强社区文化建设,组织开展丰富多彩的文化活动,增强居民的归属感和凝聚力。三是促进产业发展,增加居民收入。要结合搬迁社区的实际情况,积极探索适合当地发展的产业项目,促进产业发展,增加居民收入。要加强对产业发展的扶持和引导,加大对产业项目的资金投入和政策支持。要鼓励居民参与产业发展,通过发展产业实现增收致富。要加强与企业的合作,引进企业到社区投资兴业,为居民提供更多的就业机会。

  三、强化组织领导,凝聚工作合力

  (一)专班牵头抓总,统筹协调推进。一是发挥核心作用,制定工作策略。县“城乡节点一体化”工作专班要充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实的核心作用。要深入研究“合村改居”工作的相关政策和要求,结合我县实际情况,制定科学合理的工作策略和实施方案。要加强对工作的整体规划和部署,明确工作的重点和难点,制定切实可行的工作措施。要定期召开工作会议,研究解决工作中遇到的重大问题,及时调整工作思路和方法。二是加强工作调度,确保工作进度。工作专班要建立健全工作调度机制,加强对各部门、各乡镇工作的调度和督促。要定期对工作进展情况进行检查和评估,及时掌握工作的动态和进度。对工作进展顺利的部门和乡镇,要给予表扬和鼓励;对工作进展缓慢、存在问题的部门和乡镇,要及时进行督促和指导,帮助解决问题,确保工作按时完成。要建立工作通报制度,定期将工作进展情况进行通报,形成比学赶超的工作氛围。三是整合各方资源,形成工作合力。工作专班要积极整合各方资源,加强与县直部门、各乡镇、社会力量的沟通协调,形成工作合力。要协调县直部门为“合村改居”工作提供政策支持、资金保障和技术指导。要加强与乡镇的合作,共同推进工作的开展。要积极引导社会力量参与“合村改居”工作,鼓励企业、社会组织等为工作提供支持和帮助。通过整合各方资源,形成全社会共同参与的良好局面。

  (二)领导压实责任,狠抓推动落实。一是明确领导责任,加强工作指导。包乡县级领导要切实负起领导责任,将“合村改居”工作作为联系乡镇工作的重要内容来抓。要定期深入联系乡镇,了解工作进展情况,加强对工作的指导和督促。要帮助乡镇解决工作中遇到的困难和问题,协调相关部门给予支持和帮助。要参加乡镇召开的“合村改居”工作会议,听取工作汇报,提出工作要求和建议。二是强化监督检查,确保工作质量。包乡县级领导要加强对联系乡镇“合村改居”工作的监督检查,确保工作质量。要定期对乡镇的工作进行检查和评估,重点检查工作是否依法依规进行、工作程序是否规范、工作措施是否落实、群众利益是否得到保障等方面。对检查中发现的问题,要及时提出整改意见,督促乡镇限期整改。要建立健全责任追究制度,对工作不力、造成不良影响的单位和个人,要严肃追究责任。三是推动工作创新,总结经验推广。包乡县级领导要鼓励联系乡镇在工作中积极探索创新,推动工作创新发展。要及时总结乡镇在工作中的好经验、好做法,加以推广应用。要组织召开现场观摩会、经验交流会等活动,让各乡镇相互学习借鉴,共同提高工作水平。要积极向上级部门汇报工作中的创新成果和经验,争取上级部门的支持和认可。

  (三)基层主动作为,助力工作落实。一是成立工作小组,明确工作分工。各乡镇要成立“合村改 ……


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