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关于对社会主义新农村建设中的主要问题的思考与对策研究

   新农村概念早在我国建立之初就已经提出,20xx年对社会主义新农村的建设作出了全方位的部署。在“十一五”规划中将社会主义新农村的建设作为首要任务,并提出了新时期的发展要求。XX县位于XX省西部,是闻名遐迩的人类远祖起源地和举世闻名的仰韶文化发现地,辖6镇6乡,236个行政村,总面积1368km2,常住人口35.83万人。XX县的新农村建设距离建设标准还存在一定差距。农村生态文明建设必然要考虑到既有资源挖掘和合理利用,打造长效资源开发体系是绿色发展的重点任务,党的十八届五中全会上提出了五大发展理念,强调创新、绿色、开放、共享、协调。结合新发展理念,有利于为新农村建设指引方向,探寻新的实践路径,提供新的内生动力。

  1.XX县新农村建设发展现状

  1.1农村生产力不断提升,农民生活水平逐步提高

  XX县依托现代科技技术,在粮食种植和收割过程中运用收割机,农村生产力得到提升,粮食总产量再创新高,创成全国主要农作物生产全程机械化示范县。大力培育特色产业,强化农业品牌建设,特色农产品数量居全市前列。大力提升农业产业化水平,聚力促增收,巩固脱贫攻坚成果,守住了防范规模性返贫底线。

  1.2农村文化建设效果显著,农民素质普遍提高

  XX县仰韶村考古圣地“七个一”项目正式开工,仰韶村遗址公园成为全市首家入选第四批国家考古遗址公园,获批国家民生示范工程。首届海峡两岸仰韶文化研讨会成功举办。“彩陶花瓣纹”亮相“春晚”,全域旅游格局加速构建,仰韶酒工业游创成国家3A级景区,多个村庄获批全省旅游示范村和旅游特色村。

  1.3农村基础设施日益完善, ……略…… 人才将政策转化为农民能够理解和看得到的现实未来,从思想根源上进行改善,真正让政策落到实处,激发广大农民新农村建设的积极性。

  3.XX县新农村建设对策分析

  3.1提高新农村科技创新水平

  农业科技创新水平对新农村经济发展发挥着至关重要的作用,是推动现代农业发展的主要动力,能够有效提升农民生活水平。虽然已经全面建成小康社会,打赢脱贫攻坚战,但处于新的发展阶段,农村问题仍然是社会主义现代化建设的重点。依然要把全面推进乡村振兴摆在重要位置,坚持推进农业优先发展。不断提升我国农业发展的竞争力,利用科技创新激发新农村产业发展潜能。加强对提升新农村科技创新水平的重视程度,以新农村建设为核心,推进我国经济的发展,不断丰富农民的生活。提高新农村科技创新水平,需要多方位的投入与支持,主要涉及政策、资金、人才这3个方面。

  首先,要完善关于农业科技创新的政策措施。加大对农业科技创新的政策宣传,引起相关部门和广大农户的重视。利用线上线下相结合的方式,举办各种信息分享会和经验交流会,增加广大农户对提高新农村科技创新的了解度和参与感,真正做到让制度落到实处。人员制度的保障和农业制度的保障同等重要。新农村科技创新水平的提高关键还是要依靠人才。科技人才是建设新农村的重要支撑。加强人才制度保障,设定相关的优惠政策吸引科技型人才。对从事科技创新的人才提供住房、养老、医疗等方面的保障,解决后顾之忧。激励农业科技人才积极进行科技研发,科技研发成果予以重大奖励。其次,多渠道加大对新农村科技创新的资金支持。政府层面加大财政投入力度,对农业科研院校多进行财政支持,鼓励其开展农业研发和农业后备力量的培养。同时,对农业企业进行财政优惠和补贴,大力扶持农业产业的科技研发工作,最大化做到为农业企业减负。社会层面要引导企业加大对农业科技创新研发的金融支持。农业科技创新水平的提高主要依靠社会企业融资,积极引导社会资本投入科技研发项目,营造良好的融资环境,助力农业科技创新发展。最后,加强农业科技创新人才队伍的培养。增设高校农业专业,学习农业专业知识的同时也要注重培养实践能力。农业科研院所具有专业性强的特点,具备针对性为农村培养地方性人才力量的能力,更加有利于农业科技创新型人才队伍的培养。同时注重对基层农业科技创新人才的培养,引进专业性人才和技术,多开展对基层科技人才的培训工作。全面完善科技创新人才队伍,真正实现理论和实际相结合,提高我国农业科技水平和新农村管理水平,打造现代化治理新模式。

  3.2推动新农村整体协调发展

  加快推进新农村协调发展的关键在于保持发展中的平衡性,增进各区域之间的协调配合能力。协调发展是深化新农村改革,激发新农村活力的重要措施。努力打造区域化协调发展,基地化集中生产,标准化规模作业,信息化发展管理,产业化合作经营的新型新农村建设发展模式。坚持协调发展理念,既要促进城乡区域协调发展,加快城乡一体化建设步伐,同时也要推动乡村产业协调发展,打造产业融合发展的新农村产业结构模式。

  首先,实现城乡区域协调发展。城乡区域化布局对农业和新农村经济的发展发挥着重要的指导作用。整合多方面要素,推动城市与乡村相联合、工业与农业相结合、农业农村农民三者相融合,从全局性视角出发实行合理化规划布局,提高城乡一体化发展水平,缩小城乡发展差距。有助于发挥各自的资源优势,提高资源利用效率。资源整合后进行整体性协调分配,好资源和产品向好的产业和地区集中。形成以政策为引导,财政为保障的发展体系,城乡要素和城乡服务要实现均等化配置,城乡居民收入和权益实现平等化保障。引导国家和社会的关注重点向农村倾斜,构建新农村公共服务新机制,以城市化的方式构建新农村。改革发展中始终坚持以农民为主体,尊重农民的想法,维护农民的利益,为农民谋求福利。其次,推进新农村一二三产业的协调发展。加大资金和技术的扶持力度,延伸农业产业链,扩展农业产业范围。鼓励农民加入供销合作社,通过土地入股的方式,增加农民收益和土地利用率,规模化经营使资源得到最大化地整合。加快解决新农村经济发展中出现的不平衡问题,推进新农村一二三产业间的融合发展,有助于“三农”同步向前发展。新农村发展不平衡的问题极大影响了社会主义新农村的建设,片面性地理解新农村的发展是错误的,应该发挥城市对新农村建设的引领和带头作用,推进新农村的区域和产业间的协调规划建设。

  3.3贯彻新农村绿色发展理念

  绿色发展模式的核心就在于要重视环境问题。伴随着经济的快速发展,极易出现一味追求经济效益的最大化,而忽略对生态环境的保护,甚至出现违背自然规律,以牺牲生态环境来换取经济利益的现象。党和国家高度重视社会主义生态文明的建设,不断完善社会主义生态文明理念,努力实现人与自然和谐共生的“双赢”局面。新农村建设发展中需要不断加强对绿色发展理念的贯彻实施,一方面有利于推动社会主义生态文明建设,另一方面有利于开创农村经济发展新模式。

  在新农村的发展建设中要贯彻绿色发展理念,前提是要理解绿色发展理念的内涵,才能更好地运用理论去指导实践行动。新农村建设发展围绕的主体是广大农民,农民是新农村发展过程中的实践者和受益者。首先,应在广大农民中宣传绿色发展理念。绿色发展理念的内涵不能局限于政策制定者和少数农民理解,应该做到人人理解,明白绿色发展理念是什么,为什么要这样遵守,以及如何在实践行动中去执行。一个政策只有被广大群众所理解和认可,才有执行和实现的可能性。要做到绿色发展理念深入广大农民的内心,自觉将其作为行动指南。其次,理解绿色发展理念是前提,关键在于实践。根据绿色发展理念,因地制宜地制定相关条文,运用法律条文和村规民约约束和规范农民的具体实践活动。严格遵守 ……


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