党的十九大报告指出“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”。习近平总书记指出：“在人民内部各方面广泛商量的过程，就是发扬民主、集思广益的过程，就是统一思想、凝聚共识的过程，就是实现人民当家作主的过程。”近年来，西区政协深入贯彻落实党的十九届四中全会及中央、省委、市委、区委政协工作会议精神，紧紧围绕“搭建协商平台、反映社情民意、共襄基层治理”的工作定位，积极探索政协协商与基层协商的有效衔接，广泛发动和组织政协委员协商建言资政、联系服务群众、参与基层治理，进一步推动政协工作向基层延伸，实现了将政协担当与基层治理深度融合，小微协商与基层协商的融合。
一、小微协商的“XX实践”
XX西区XX街道辖区面积5.2平方公里，人口19156人，驻有企事业单位152家（其中，规上工业企业6家），辖4个社区。辖区有XX市最大的煤炭采空沉陷安置小区，困难_大、人口老龄化严重、老旧小区多。面对这一实际，西区政协于202x年4月设立XX街道政协委员联络站，坚持以民声民意民事民情为落脚点，结合党建引领下“以邻为伴，与邻为善，近邻为亲”工作思路，探索出了“四四四三”协商工作体系，充分调动委员主体作用，积极为委员履职搭好平台，广泛开展小微协商，有效解决了群众急难愁盼的民生难题。今年4月省委督导调研组、市政协调研组先后到XX街道委员联络站开展现场督导，对委员联络站的工作给予了充分肯定。具体做法有：
搭建“四化平台”，助力委员履职担当。按照“管理规范化、建设标准化、工作制度化、活动经常化”的要求，建设政协委员联络站，为委员履职搭好平台。一是加强领导，推进管理规范化。区政协将市、区政协委员23人下沉到XX街道政协委员联络站，由街道党工委副书记担任站长，明确一名区政 ……略…… 各环节情况，在社区党务、居务公开栏、小区公示栏进行公示。并组织议题提议人和群众代表现场查验，看协商事项办的好不好，群众说了算。
完善“三项协商”机制，汇聚多方联动合力。委员联络站结合街道党建引领基层治理工作模式，建立完善了“联动治理、共建共治、居民自治”三项协商机制，推动“小微协商”精准落地见效。一是站点吹哨，部门集合，“联动治理”协商破难题。针对安装公司小区“三供一业”移交后保洁难、XX社区西贵金沙安置房小区近十年无健身设施等群众反映强烈的问题，委员联络站组织区人社局、区教体局、小区业委会、驻站政协委员、党员群众代表开展现场调研和专题协商。二是政协命题，强化“共建共治”协商解民忧。在文明城市创建中，针对宝鼎馨苑小区居民晾晒难的问题，委员联络站“晒”出问题，通过小微协商，由共建企业佳博装饰公司主动认领安装晾衣杆。三是群众找题，“居民自治”协商促和谐。通过“小微协商”活动的广泛开展，激发了群众参与协商、主动“找题”的主动性，针对安装公司小区路灯破损和下水道堵塞问题，联络站组织协调，居民众筹费用，志愿者主动参与，及时解决了小区路灯维修和下水道疏通问题，达到了“众人事众人办”自治效果，基层治理基础进一步夯实。自XX街道委员联络站设立以来，通过“小微协商”活动共计点亮辖区60盏路灯，安装公共休闲座椅20张、公共晾衣杆11处，施划人行横道2条，协调增设了2名公益岗位人员负责老旧小区卫生保洁工作，规范设置2个临时停车点，整治空置危房卫生1栋，安装健身器材1套，解决民生难题44个。
二、小微协商的困境
一是协商活动与街道、社区工作结合不够。各委员联络站大多把路灯、饮水、小区通畅等民生事项纳入协商范畴，都侧重于居民群众具体问题的解决，而对镇（街道）、村（社区）在宏观上的经济社会发展规划，比如村域规划和公共政策制定、公共事务决策、政府投资的重大公共项目等开展协商，协商范畴需进一步扩展。
二是委员参与度不够。目前派驻站点的委员大多以专委会、界别小组为主，参与联络站活动时存在一些局限性，主体作用未能充分发挥。有些政协委员对于履职所应知的国情政事、民生政策、文化建设等问题关注度不够，在协商过程中讲不清原委，说不出道道，提不出观点。不仅如此，住站委员有着自己的本职工作，很多时候容易与本职工作冲突，在开展“小微协商”时，无论是事前调研、现场协商，还是事后跟踪，都靠临时拼凑、靠挤时间来完成任务，对于参加联络站活动经常敷衍了事，甚至借故推脱。
三是基层协商缺乏制度保障。目前，政协协商多是有计划、有方案的常态化协商，而小微协商常需面对突发状况，常态化与突发性协商对接较为困难。虽然有统一模式、程序，但协商内容、协商主体、协商形式等没有制度约束，导致协商活动随意性较大，协商效果有待提高。
四是活动开展不平衡。各委员联络站前期工作开展不平衡，个别委员联络站在协商和服务的特色亮点上不够突出，工作思考上大多着眼于当前、眼下，考虑较多的是一些小事、琐事，缺乏长远的系统思路、特色打造，聚焦某一专题不够。
三、对策思考
委员联络站“小微协商”是深入贯彻落实党的十九届四中、五中、六中全会精神和中央、省委、市委、区委政协工作会议精神的具体举措，是政协协商与广泛多层的基层协商有效衔接的重要平台。因此，要不断创新形式、丰富载体、突出特色、提升质效，推动这项工作往深处走、往实处落、往细处做，更好地发挥政协建言资政与凝聚共识作用，为助力经济社会事业发展贡献政协智慧和力量。
（一）建好平台，完善机制，是畅通协商桥梁的基础
要切实建好、管好、用好政协委员联络站“有事来协商”平台，努力打造党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台”。
统一建设标准化平台。按照规范、灵活、高效的要求，按照统一的建设标准，尽可能在每个镇（街道）建设政协委员联络站，实现委员联络站在镇、街道全覆盖。并从方便贴近群众角度出发，站点选址零距离，尽可能设在村和社区。探索在企事业单位、园区、学校、医院等建立委员工作站（室），在议题发生地、社区、企业等现场搭建流动协商平台，制作logo、活动幕布等，将固定阵地与流动阵地结合、互补，改变协商多在机关会议室内、距离普通群众较远的状况，打通协商“最后一米”。
明晰运行机制。明确组织架构，由镇（街道）党（工）委分管统战工作的副书记（统战委员）担任委员联络站站长，组织并主持协商议事活动；明确协商主体，既组织政协委员、利益相关方、基层群众和有关方面代表人士参与，又邀请党政部门负责同志、专家学者等共同商议；明确协商频次，各委员联络站每年开展“小微协商”活动不少于2次；明确区委目标绩效办公室要将镇（街道）委员联络站开展“小微协商”活动纳入年度大统战工作目标绩效考核内容。区政协也将其列入政协委员履职考核范围。
建立“三纵三横”网形工作体系。纵向上，区政协委员进驻委员联络站、“书香政协”进委员联络站、委员捐助点进委员联络站，推动政协工作重心下移、委员力量下沉、协商触角下延。横向上，主席会议成员联系常委、界别，常委联系界别，党员委员联系委员；主席会议成员联系委员联络站，专委会主任指导委员联络站；成立“委员智库”，建立“委员之家”。建立委员联络站分片区管理、市区两级委员联动履职、“主席会议成员+专委会+界别委员”联系管理等机制，落实委员社情民意收集、信息公告、长效学习等制度，推动政协日常工作更好地通过委员联络站向基层延伸、向群众延伸。
（二）整合资源，功能融合，是发挥作用的重要路径
积极推广XX街道委员联络实践经验，在各委员联络站融入书画院（包括书香政协）、委员捐助点（双助活动）、委员讲堂、小微协商等功能，与街道、社区工作统筹考虑，与基层治理融合，提高政协工作在基层治理中的贡献率。
文化润德。贯彻落实习近平总书记关于读书学习的重要论述和全国政协关于开展“书香政协”建设部署要求，突出“迎庆二十大、永远跟党走”主题，建立线上线下政协书屋，举办政协系统书画展、政协讲堂等活动，不断丰富“书香政协”建设的形式和内容，把“书香政协”建设逐步引向深入，做实做好，更好地让书香浸润政协、深入基层，文化滋养初心。
困难帮扶。与“双助”活动结合，发 ……
预览结束，免费获取全文或定制代笔此类文章，请扫码联系老师！
