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关于县政府行政事业性国有资产管理情况的调研报告

  一、行政事业性国有资产与管理的基本情况

  (一)行政事业性资产基本情况

  据调研了解,截至202x年12月31日,全县资产信息化管理系统共登记行政事业单位独立编制机构数X家,独立核算机构数X家。全县行政事业性资产合计X万元,负债X万元,净资产X万元。

  (二)行政事业性资产管理基本情况

  近年来,县人民政府及财政等部门能够认真贯彻落实中央及省、市、县委关于行政事业性国有资产的决策部署和政策要求,不断健全管理制度,优化资产配置,加强资产使用、调剂、处置和收益监管,较好地保障行政事业单位有效履行职能,服务支持县域经济和社会事业健康发展。

  1.工作_机制不断健全。我县行政事业性国有资产管理实行“国家统一所有,政府分级监管,各 ……略…… ,提高国有资本市场化运行能力;积极推进公物仓建设,按照资产处置规定的权限和程序,执行全流程管理。202x年度,全县行政事业单位处置资产X万元,资产处置收益X万元。

  3.信息平台建设全面提升。我县在全市最早建立了县级行政事业单位资产管理信息数据库,对全县单位实行网格化管理。经过多次升级完善,基本实现全县行政事业单位资产管理配置、使用、处置、产权登记、查询分析等事项全覆盖。去年完成行政事业单位资产管理数据与预算管理一体化平台系统有效衔接,举办全县国有资产管理模块培训班,实现预算和国有资产管理系统一体化。全县公务用车监管平台实现全省“一张网”。住建、财政等单位给资产办理了电子身份证,明确到人,实行二维码管理。各单位每月在系统中上报资产变动情况,实现了资产动态管理的规范化、智能化和科学化。

  二、行政事业性国有资产管理存在的问题

  在看到成绩的同时,国有资产管理也存在一些不容忽视的问题,主要是:一是部分行政事业单位对资产管理工作不够重视,存在“重资金、轻资产”、“重购置、轻管理”的现象;二是部分资产存在权属不明、底数不清,部分单位资产底数认定中存在范围难界定、资产难计量、价值难计算等问题;三是对于因多种因素影响导致资产转固难、产权更名难、处置难等问题,还需相关部门认真研究对待,逐步解决;四是对于部分资产使用效能不高的问题,需加大盘活力度,确保资产保值增值。

  三、加强行政事业性国有资产管理的建议

  1.提高思想认识,夯实资产管理基础。要深入贯彻落实党中央关于国有资产管理的决策部署和《行政事业性国有资产管理条例》,切实提高做好行政事业性国有资产管理工作的政治站位,增强思想自觉,强化责任担当。加强单位内控机制建设,进一步修订完善涵盖资产管理全流程的管理制度,健全制度体系,做到有章可遵循、行为有规范、问责有对象。配强配齐资产管理人员,加强会计和资产管理人员的业务培训,提高业务能力,切实履行好国有资产管理职责,夯实资产管理基础。

  2.坚持问题导向,依法开展清查工作。持续开展行政事业性国有资产专项整治行动,通过单位自查、全面核查、资料整理、产权界定等方式,进一步摸清我县行政事业单位资产的家底,做到实物清楚、数据准确、账实相符。对存在的台账不全、权属不明、资产难计量、价值难计算等现实问题,梳理归类,建立问题清单,研究分析原因,采取有效措施,逐类予以解决。要按照上级政策要求,进一步扩大行政事业性资产的入统范围,对公共基础设施、公路、国有文物、保障性住房、在建项目等要加大清查入统力度,做到应统尽统,全口径、全覆盖。

  3.强化监管职能,不断提高管理效能。要强化行政事业单位资产管理主体责任,形成涵盖资产配置、使用、处置、收益等各环节的管理监督体系。健全资产配置与 ……


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