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街道人大工委议政代表会制度工作推进情况汇报

  区人大常委会:

  根据安排,我向会议报告X街道议政代表会制度工作推行情况,请予审议。

  一、基本情况

  X街道位于中心城区,下辖8个村(社区),常住人口69483人,辖区建有人大代表联络站1个,人大代表联络室2个,代表之家3个,代表联系点8个。现有驻站市人大代表8名,区人大代表17名,议政代表54名,街道人大工委设主任1名、副主任2名、委员6名、人大秘书1名。

  二、主要做法

  (一)加强组织领导,高站位推行街道议政代表会制度

  一是强化学习培训。街道党工委、人大工委通过党工委会议、人大工委会议组织学习《市人大常委会关于开展街道议政代表会制度试点工作的指导意见》和《人大常委会关于推行街道议政代表会制度工作方案》,区委下发《全面推行街道议政代表会制度工作的实施意见》后,又组织议政代表广泛学习,凝聚起街道议政代表会制度推行工作共识,提升街道人大工委推行议政代表会制度的能力水平。采取以会代训的形式对各村(社区)指导组、各村(社区)干部等进行了详细的业务培训,明确了工作要求、工作程序、时间节点,确保议政代表推荐工作严格按照程序规范 ……略…… 间的活动等作了统一要求,明确了工作目标、阶段任务、推行时限和工作要求,为街道推行议政代表会制度指明了方法和路径。

  一是完善议政代表履职的制度设计。参照人大代表履职要求,制定了人大工委联系议政代表、议政代表联系人民群众的“双联系”制度,建立了《议政代表接待群众日制度》《议政代表调研制度》《议政代表小组活动制度》《议政代表学习制度》及《议政代表接待群众工作流程图》等各项制度,用制度提升和规范议政代表履职行为,促进议政代表与人民群众的密切联系,推进代表活动规范有序开展。

  二是完善议政代表收集民意办理的制度设计。为加强对议政代表收集民意的办理,按照区人大常委会民情民意办理“七步工作法”的要求,拟定《X街道民情民意办理工作制度》,确保议政代表收集的民情民意快速落实。202x年以来,议政代表密切联系群众,收集民情民意128条(现场答复62条),按照“七步工作法”的办理步骤,办理民情民意60条,有力增强了群众的获得感,提高了街道议政代表会制度的知晓率。

  三是完善议政代表管理监督的制度设计。X街道人大工委建立议政代表履职监督管理、积分考评办法等制度,组织议政代表开展征集意见、视察、调研、述职评议等活动,建立议政代表履职档案,对代表实行积分管理,推动代表有效履职。目前,已完善建立议政代表履职档案54本,议政代表履职行为形成规范化管理模式。

  (三)注重推行成效,高水平推行街道议政代表会制度

  一是开好“两个会议”。将开好街道人大工委会议和议政代表会议有机结合,确保议政代表会制度的作用发挥。至目前,X街道每年召开4次人大工委会议,研究确定街道人大年度工作计划和报告、议政代表履职监督管理、议政代表意见建议及民情民意办理等重要事项。共召开了3次议政代表会议,听取和讨论了街道办事处工作开展情况通报、街道人大工委工作开展情况通报、财政收支情况通报,表决通过了议政代表会议事规则,征集群众意见建议48件(已办结),202x年票荐的6件民生实事项目已全部办理完毕,即将在202x年第四次议政代表会上进行满意度测评。

  二是抓好闭会期间代表活动。闭会期间,X街道人大工委以“双联双评”为抓手,通过“四进”(进社区、进网格、进楼道、进企业)、“五提”(议政会议提、联系群众提、上门走访提、微信扫码提、设置意见箱提)多方式畅通联系群众渠道,将群众的“金点子”变为代表的“好建议”。通过“六个一”(代表每周联系群众一次、每月接待选民一次、每季度参加代表小组活动一次、半年出席议政代表会一次、每次会议提出高质量建议一条、每年办民生实事一件)和七步工作法(多形式征集、多举措研判、多渠道交办、多方式督办、全方位办结、全过程反馈、开展回头看),让群众关心的问题及时得到解决,推动全过程人民民主在X落地落实。建立议政代表会制度以来,议政代表共征集群众意见建议66件,通过梳理研判,属于街道办理的48件,已办理回复48件;报请区人大常委会协调办理的18件,已办理12件,其余正在办理中。

  三是社会影响力不断提高。X街道人大工委把示范引领、全面推动作为街道议政代表会制度推行工作的主线。202x年,打造了X小区示范点,成功接受了省现场会的检验,获得各界一致好评。目前,该示范点已被省人大培训中心列为现场教学点,迎接省人大组织的现场教学3次,迎接来自省内外人大观摩学习20余次。202x年,打造更优版本的X小区示范点,6月13日,接受了全区街道议政代表会制度推行工作现场交流会的检验;202x年8月,接受市级现场交流会的检验,获得了参会人员的一致肯定。通过示范点打造,展现议政代表吸纳民意、为民办事,助推城市管理和基层治理的积极作用,体现推行街道议政代表会制度的必要性和可行性,群众对议政代表的认可度和满意度不断提高,街道议政代表会制度日益深入人心。

  三、存在的问题和不足

  虽然我们在探索推行街道议政代表会制度工作上取得了初步成效,但离各级人大的要求和群众期盼还有差距。主要体现在:一是代表结构还不够优 ……


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