为深入贯彻落实市委、市纪委监委关于以案促改工作部署要求，进一步汲取违纪违法典型案例深刻教训，打造忠诚、干净、担当的党员干部队伍，营造风清气正的良好政治生态。X集团对违纪违法典型案例进行深入调研、系统分析，着力找准原因，探求加强工程建设领域腐败问题防范的有效对策。
一、剖析发案的主要原因
X违纪违法案件查处以后，X集团从干部主观认识、_机制、监督管理、制度执行等方面入手，查找发案原因，发现引发工程建设领域腐败问题的原因主要有5个方面。
一是全面从严治党主体责任不到位。少数党组织视经济、效益等为“硬指标”，视党风廉政建设、干部教育管理监督为“软指标”，对干部的教育引导不够，致使议事规则、审批流程、管理制度当摆设。有的党组织思 ……略…… 定程度上存在责任虚置、制度空转等现象。有的公司在工程管理、核备单位名录管理、劳务招标管理、物资采购、工程款支付等制度流程方面不规范不完善，在规范权力运行、堵塞制度漏洞等方面存在薄弱环节。有的部门落实制度、完成工作随意性大，存在制度执行不到位、不按流程操作等情况，甚至有令不行、有禁不止。
五是监督方式方法有待创新、监管乏力。现行的监督检查方式大多依赖于看资料、查账目等传统手段，运用大数据的方式比较欠缺，对隐形变异问题应对办法不多，监督精准性有待提高。工程建设领域的项目立项、专业论证、招投标、施工、验收等工作，具有较强专业性，对监督管理的能力和水平要求高，仅通过常规监督方式难以及时发现存在的问题。党委机关纪检、审计、财务、采购、建管、营商等部门发挥行业监管作用还不到位，监督合力不强，仍存在纪检监察部门“唱独角戏”现象，且纪检监察部门在监督方法上存在路径依赖，离开问题线索就不会监督。
二、几点对策建议
加强工程建设领域腐败问题防范既要重拳出击、铁腕整治，又要久久为功、持续用力。
（一）压实政治责任，严肃问责追责。一是坚持党对党风廉政建设工作的集中统一领导，压紧压实政治责任，巩固完善集团党委牵头抓总、纪检监督督促、总部部门具体落实、各级党委（支部）联动推进的工作机制，形成上下协同、横向配合、齐抓共管的良好工作格局。二是强化集团层级监督，围绕推进各公司党委（支部）主体责任落实，进一步完善对下监督机制，优化集团党委、纪委和总部职能部门的监督路径，切实将主体责任、监督责任落实到位，一贯到底。三是持续加大问责追责力度，进一步督促各公司党委（支部）认真落实主体责任，态度坚决地支持各公司纪委从严监督执纪问责，对不作为、慢作为、乱作为，以及弄虚作假、欺上瞒下等造成企业严重经济损失的行为，严格“一案双查”和责任倒查，倒逼责任落实。
（二）健全制度机制，规范权力运行。一是扎牢制度“笼子”，在工程管理、业务_、物资管理等监管方面加强顶层制度设计，形成权力相互制衡、相互监督的制约机制，堵住管理漏洞，保障权力健康运行。同时对各项制度的执行情况定期评估，不断修改完善，坚决防止把制度当“稻草人”摆设。二是加强资金信息化审批系统建设，依托现代化科技手段规范资金审批、管理、监督等工作流程，强化资金支出的真实性及合理性严格把关，确保审批流程的规范性和可追溯性，确保工程专项资金的监管到位。三是严格规范工程分包行为，建立核备单位名录，筛选资质和信誉优良、技术力量和水平过硬的企业作为选聘分包备选单位，定期考核评比，实行分级管理、末位淘汰；严格依照制度规范，根据核备单位名录专业方向、业绩及核备单位考核排名进行招标分配。
（三）紧盯_，夯实队伍建设。一是严格选人用人制度，加强对各公司领导人员特别是“一把手”在德、能、勤、绩、廉全方位审核，杜绝利用手中的“公权”换取“私利”，满足“私欲 ……
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