市深化教育综合改革情况的调研报告

　　 教育是国之大计、党之大计，教育兴则国家兴，教育强则国家强。为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实全会关于深化教育综合改革的重大部署，统筹推进教育、科技、人才、_机制一体改革，努力办好人民满意教育，近期，市教育局组织力量对全市深化教育综合改革情况进行了调研，发现了一些问题，提出了粗浅改进建议，以供大家工作参考。

　　一、做法和成效

　　近年来，市委、市政府坚持教育优先发展战略不动摇，积极推进教育综合改革，破解教育发展难题，全市教育体系逐渐完善，各项_更加健全，教育教学质量得到稳步提高。

　　（一）加强党对教育工作的全面领导。建立党政领导深入教育一线调研、为师生上思政课、联系学校制度。市委、市政府和市委教育工作领导小组将教育质量提升、校点布局调整、“双减”、预防未成年人犯罪等列为重点议题，定期听取汇报、研究推进措施。全面落实党组织领导的校长负责制，全市教育系统7个党委、38个党总支实现书记、校长分设，226个党支部实现书记、校长“一肩挑”，配备专职副书记140名。创新实施“党建+”学校精细化管理，把支部建在年级组、学科组、名师工作室等校园重点“区块”，把党小组建在宿舍管理、食堂管理、安全管理等重要管理“单元”，全面实施党员“设岗定责”，党的领导纵到底、横到边，党建与学校教育教学管理实现有机融合，教育系统成为坚持党的领导的坚强阵地。

　　　……略……　求，采取“56345”举措抓校长、抓教师、抓典型、抓尖子、抓平衡，先后召开全市质量分析研讨会、推进会6场次，分级分层举办提质研训行动1000余场次，新课程新教材新高考“三新”改革顺利推进。狠抓学校精细化、规范化管理，出台《市中小学校长履职规范（试行）》《市中小学校教育教学管理规范（试行）》，全力提升学校管理水平。常态化开展“转作风、换脑子、促管理”集中整顿和“回头看”、开展党纪学习教育等，形成以质量为核心发展教育的鲜明导向，全市教育质量稳步提升，人民群众对教育的获得感和满意度不断提升。

　　二、困难和问题

　　近年来，全市教育事业发展取得一定成效，教育“量”的问题、“有学上”的问题总体解决，然而与党和国家对教育改革发展要求相比、与人民群众对“上好学”的期盼相比仍有一定差距。一是从育人方式上看，落实德智体美劳五育并举还不够全面有力，“大思政课”建设需要进一步加强，学校体育、美育和劳动实践教育相对薄弱，学生体质健康水平提升不够显著，心理健康问题突出。教育教学改革推进步伐缓慢，巩固“双减”成果、提升教育教学质量还需持续发力、久久为功。二是从办学模式上看，各类教育发展还有短板，优质公办学前教育资源依然不足，城乡幼儿园办园水平差距较大。义务教育城镇挤、乡村空的问题还比较突出，“择校热”现象依然存在。高中教育多样化发展、职普融合发展还有差距，以教育协作推动教育质量提升成效不够显著。三是从教育管理上看，落实党组织领导下的校长负责制、推行“党建+”学校精细化管理还不够深入。教育评价改革推进措施还不够有力。规范各类“进校园”活动，切实减轻教师负担还有空间。抓校长、抓教师、抓典型、抓尖子、抓平衡“五抓”提质量举措还需持续加强。四是从教育保障上看，城区优质学位供给依然不足，需要按规划加快城区校舍新建、改扩建步伐，少数县区教育投入政策落实还不够有力。队伍建设还有短板，教师结构性缺员问题比较突出，城乡和学科之间的教师结构还不够合理，教师队伍整体能力素养有待提升。学校、家庭、社会协同育人作用发挥不够充分。

　　三、意见和建议

　　党的二十届三中全会强调，要加快建设高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理_、保障机制改革。面对新时代新征程新使命，必须以更高站位、更大力度、更实举措深化教育综合改革，努力办好人民满意教育。

　　（一）统筹推进育人方式改革。完善立德树人机制，加快构建育人新格局。一是推进大中小学思政课一体化改革创新。认真落实国家和省市全面推进“大思政课”建设有关部署，配齐配强专兼结合的高素质教师队伍，遵循学生成长规律，不断优化课程方案和评价标准，把思政小课堂与社会大课堂有机结合起来，更好发挥“大思政课”的育人优势。二是健全德智体美劳全面培养体系。以身心健康为突破点强化五育并举，实施学生体质强健计划，落实每天不低于2小时体育活动要求，结合“两个名城”建设，扎实开展市县校体育竞赛活动，着力解决“小眼镜”“小胖墩”等问题。实施劳动习惯养成计划、美育浸润计划、心理健康促进行动等，促进学生全面健康成长。三是全面深化教育教学改革。巩固“双减”成果，提高课堂教学效率，提升课后服务水平。深入推进“课堂革命”，注重启发式、探究式、项目式教学，创新运用数字化等教学手段，努力培养学生的正确价值观念、必备品格和关键能力，全面提高育人质量。四是健全校家社协同育人机制。出台区域权责清晰、联动紧密的协同育人实施意见，建好用好联席会议机制。坚持把国家“双减”等教育战略部署向校外延伸，按部门职责牵头建设一批规范化家长学校、社区家庭教育中心，明确家庭、社会责任，共同推动教育回归本真，为党和国家培养出堪当大任的时代新人。

　　（二）统筹推进办学模式改革。坚持以人民为中心发展理念，把促进公平和提高质量融入深化教育综合改革的各方面、各环节，着力解决群众“上好学”的问题。一是推进学前教育优质普惠发展。落实好城镇小区配建幼儿园政策，在城镇新增人口集中区新建、改扩建一批公办幼儿园。加大薄弱园改造提升力度，通过城乡园结对、优质园带动等，加快缩小办园差距。实施镇村一体化管理，依托镇（办）公办中心园办好村办园。健全成本分担机制，规范幼儿园办园行为，持续提升保教质量。二是推进义务教育优质均衡发展。扩大优质教育资源供给，积极探索城乡结合、管办一体、教育协作等融合办学模式，推进强校带弱校，促进优质学校成长。持续加强农村寄宿制学校建设，适当整合小散弱乡村教学点。健全县域义务教育优质均衡督导评估推进机制，加强过程督导和问题整改，稳步推进国省督导评估认定。三是推进高中教育多样化发展。有序扩大优质普通高中教育资源，深入实施县域普通高中发展提升行动，持续改善办学条件，加快省级标准化高中全覆盖步伐，积极创建省级高品质特色示范普通高中。认真开展综合高中试点，加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系。充分发挥西商 ……